甘肃新闻网5月6日电 兰州市前不久将黄河风情线上的102个冷饮和照相摊位两年的经营权予以拍卖，共拍卖了200余万元。拍卖后社会对此反响不一。普通市民认为此举欠妥，新经营户心里没底，老经营户则愤愤不平。公共资源经营权到底该不该拍卖再次引起了人们的关注。

　　小摊位拍出5.2万元"天价"

　　40公里黄河风情线是兰州市近年来重点打造的城市基础设施项目之一，被誉为"兰州的外滩"。在这条风情线上，有"天下黄河第一桥"、黄河母亲塑像、兰州水车园、白塔山等著名景点。同时为方便游人，政府提供了102个冷饮和照相摊位。

　　记者了解到，这次拍卖是兰州市时隔6年后就这些摊位经营权的又一次举槌。中山桥广场东侧第一个直道冷饮摊位(29号摊位)拍出了5.2万元的价位，成为这次拍卖的最高价。

　　那么，"3张桌子、2把遮阳伞、1个小冰柜"组成的小摊点拍出如此高的价位到底"值不值"呢？记者采访了29号摊位的老经营户赵先生。他说，这6年中，这个摊位最高的年收入是1.1万元左右，如果不提高冷饮的零售价格，5.2万元的经营费新经营户是要赔钱的。以4万元价格竞拍到30号摊位的王女士已经明确表示，她将放弃这个摊位，因为"4万元实在太贵了，赚不回来"。

　　高价摊位引发社会争议

　　小摊位拍出如此高的价格，在兰州引起了广泛关注。黄河风情线管理办公室主任徐秉义说，价格高完全是市场经济下竞争的结果。

　　这次拍卖使许多老经营户失去了摊位。一些老经营户反映，黄河风情线上每个冷饮摊平均有两个人轮流，80余个摊位就有160余人。记者了解到，这些人中90%以上是下岗失业、"4050"人员。

　　老经营户们对拍卖表示了强烈不满。老经营户王先生说，利用拍卖把我们这些困难群众从这里挤出去，不合情也不合理。30号摊位的老经营户李先生认为，一个年收入不过1万元的小摊位拍卖到5.2万元，仅从这个价值背离就能看出与民争利的本质。

　　一些普通市民也对政府拍卖摊位表示难以理解。经常在风情线上遛鸟的黄风清老人对记者说，拍卖实际上是把这些靠小摊勉强度日的可怜人扫地出门了，断了他们的出路。

　　兰州大学管理学院副院长沙勇忠说，在目前能给中低收入者提供的岗位还有限的情况下，这些摊位就更不能市场化地拍卖掉。

　　公共资源，政府到底该不该拍卖？

　　近年来，随着城市经营管理理念的不断发展，一些地方政府热衷于对公共资源经营权进行拍卖，如户外广告经营权、出租车经营权、道路运营经营权、公共厕所经营权等。在拍卖后，政府要么放弃对公共资源的管理责任，要么在管理中进退失当。这成为目前政府拍卖公共资源经营权存在的一大问题。

　　兰州大学管理学院副院长沙勇忠说，政府拍卖公共资源，至少要具备四个前提：一是要界定哪些公共资源才可以拍卖；二是必须要有对应的专项法律法规；三是要有一个好的价值评估机制；四是有一个好的监管制度，透明、公开的运作以及拍卖资源的使用分配。他认为，以与民争利的态势拍卖行政管理资源，这种做法实在不妥。

　　兰州大学法学院一位不愿透露姓名的法学教授认为，公共资源经营权拍卖是典型的超越职权的违法行为。

　　甘肃隆建律师事务所主任律师周万发认为，把公共资源作为市场资源，以计划的方式控制，再以市场的手段抛售、拍卖，这种做法是一些地方政府的惯用手法，美其名曰"公平竞争"，实质上却是与民争利。

　　来源：新华每日电讯