河南汝南县纪委，为刹住干部公款吃喝和打牌赌博的歪风，掀起“整风运动”，每日派人在大街小巷的酒楼饭店跟踪拍摄，因此，吃喝风大息，一些饭店却没了生意，不是转行，就是倒闭。(昨日《东方今报》)这个消息，无疑很令人振奋，汝南县倒闭了一些饭店，但该县纳税人的钱却省下来了。

　　不过，振奋之余，还有些担忧。说起来，我们反对干部公款吃喝，已经有很长的历史了，也出台了很多类似的制度规定，但是，总有些人依然前赴后继地破禁犯难，纵然“喝坏了党风，喝坏了胃”，却勇往直前。

　　汝南县的“整风运动”是好事，干部作风的确该整，但是，我们不知道，县纪委的人员，能否此后一直坚持在街上扛着摄像机这么拍下去。如果有一天拍累了，不拍了，那么吃喝风会不会死灰复燃？

　　据以往的经验，十有八九，风还是会刮回来的。因为这样的运动，以前也搞过，比摄像跟踪还猛的招数，都出现过，也都一时都很有效果，问题就是，运动总有过去的时候，只要过去了，从前的一切就还会回来。现在有些地方的高级餐馆，一顿饭动辄需要成千上万元，生意仍是火爆，可是一到星期天，就生意清淡，不得不让人怀疑，背后是否靠公款撑着？

　　治理不正之风，运动式的方法无疑是有效的，却难以治本，一阵风，过去以后一切复原。因此，治理，不能靠运动，不消说，关键在于制度建设。说到这儿，有人会说了，制度并不是没有，我们关于禁止公款吃喝的制度规定和禁令还少吗？可为什么还是刹不住这股歪风？这是因为，我们的一些制度在执行过程中染上了人治的色彩，成了运动型的制度。赶上一个领导抓得紧了，制度就有效，赶上个领导抓得不紧，甚至带头吃喝，那么制度就形同虚设。同理，摊上运动，制度就有效，运动过去，制度就失灵。如果制度的执行，具有如此大的弹性，那么无论定上多少条，无论多么详尽，从长远看，都很难真正治本。

　　凡是制度，就必须是法律性的，不制定则已，制定则必须执行，无论谁，只要触犯了制度，那么只有一条路可走，那就是丢官走人，严重的，还要追究法律责任。事实上，要想让制度真的像个制度，不仅要执法如山，而且要加强监督，一个县，纪委能有多少人，多少双眼睛，但是如果全县老百姓都能想到，干部公款吃喝，花的是老百姓自己的钱，都来盯着，那怎么可能还有漏网的？当然，老百姓的监督，往往要通过媒体来反映，所以，制度的有效性，要依赖媒体的舆论监督。总之，大家一起来，上下一起来，制度才会发挥作用。(张鸣)