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惊闻"政府不吃亏"成炸楼理由


2008年03月19日 09:38 来源: 中国新闻网


  

  中国正进行着一场轰轰烈烈的城市化运动,大拆大建和爆破高楼差不多是每天都在发生的事,甚至比拼着拆建的速度和爆破的高度,虽见怪不怪了,但无锡将爆破一座高98米、总造价3776.7万、仅使用了7年的医院大楼的消息还是让人万分惋惜。好好的楼为什么要炸掉呢?理由让人听来很是匪夷所思:政府不吃亏。

  面对舆论对炸楼的质疑,无锡市规划局相关官员接受采访时称:建一个新的更大的医院,政府花掉10亿多元,而转让一个老医院地块就获得12亿多元,应当说政府实现了盈余,此举是成功的。如果硬要说,拆掉高楼是一种损失和浪费,那损失和浪费的也是企业的钱。

  这位官员是在诡辩吗?不是。“政府不吃亏”正是一些地方热衷于大拆大建和比拼着炸楼的根本原因所在。公众应该还记得去年浙江炸掉“西湖第一高楼”,准备在废墟上建另一座“西湖第一高楼”的新闻吧,为什么要炸了再建,就是因为炸楼后光卖掉地皮就能狠赚一笔。这也正是一些地方“经营城市”的秘诀所在:先由相关部门“做地”,推出一个概念,该区块经过建设后升值,带动地价上涨,当地便可以通过卖地而获得更多的财政收入,是为“卖地财政”。

  照这个逻辑来看,政府确实是不吃亏的,而且靠炸楼狠赚了一笔——可这个世界是遵守“能量守衡定律”的,炸掉一座造价这么高、仅使用了7年的大楼,肯定损失和浪费了许多东西,政府不吃亏,肯定是要有人吃亏的,那成为垃圾的每一块砖每一块瓦的成本肯定是要有人承担的。一些官员说“损失和浪费的也是企业的钱”,这纯粹是扯淡。企业是不会消化这些损失的,最终所有成本都会均摊到普通老百姓身上,最终吃亏的无疑是老百姓。

  一项统计显示,改革开放以来,通过低价征用制度转移的利益大约在15万亿人民币左右。许多人的土地财富转变成了城市化和现代化的高楼大厦、公园广场、企业厂房等等,但他们却因征地蒙受巨大损失——声称“政府不吃亏”的官员,你们炸楼时把这笔成本考虑在内了吗?

  然后是高价卖地必然极大地推高房价。这几年各大城市房价所以疯涨,除了房地产开发商的暴利外,其中相当比例是高价出让土地向购房居民转嫁的部分。可以想象无锡炸掉医院高楼后干什么,卖给房产商开发房地产,高昂的地价和炸楼所浪费的财富,必然都将转移到房价中让所有买房者承担。

  还可以列举出许多炸楼的成本,比如医院会有拆迁成本,医院自身肯定不会承担,而会转嫁到医疗费用中让患者承担;因为卖地透支了未来几十年的财政资源,将导致以后的政府在供给公共产品上缺乏财力——总之,那被炸大楼的成本都不会消失,都将转移到公众的生活成本中去。

  显然,这一切都根源于当下一些地方的“卖地财政”,这种现象不改,一些地方比拼着炸楼的冲动将不会受到遏制,“政府不吃亏”而“老百姓吃亏”的现象也将不会终结。 (曹林)

编辑:殷春永】


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