甘肃新闻网 ------ 副市长闫鹏勋在白银市科技创新大会上的讲话

　　副市长闫鹏勋在白银市科技创新大会上的讲话

　　坚持科学发展加快科技创新全面推进创新型白银建设

　　坚持科学发展加快科技创新

　　全面推进创新型白银建设

　　同志们：

　　为了贯彻落实党的十七大关于全面建设创新型国家的重大决策和部署，今天，市委、市政府召开白银市科技创新大会。会议的主要任务是，深入贯彻党的十七大和全国、全省科技工作会议精神，全面落实科学发展观，总结分析近年来我市的科技创新工作，研究部署今后全市的科技创新任务，动员全市各级各界组织和广大干部群众进一步坚定信心，努力工作，加快实施自主创新战略，全面推进创新型白银建设。前面，市委袁书记作了重要讲话，今天我们还特地邀请了省科技厅张天理厅长出席会议并作指导讲话，让我们以热烈的掌声表示欢迎。下面，我就近年来全市科技创新成效、面临的形势和今后的重点工作讲一些意见。

　　一、坚持求实创新，建设创新型白银的局面正在形成

　　2006年，市委、市政府召开了全市科技大会，确立了建设创新型白银的目标，作出了《关于实施自主创新战略建设创新型白银的决定》，开展了以建设创新型白银为主题的“科技创新年”活动。两年来，全市上下各级组织、广大干部群众，特别是广大科技工作者和企业科研单位紧紧围绕市委、市政府的决策和部署，严谨求实，锐意进取，开拓创新，坚持打科技牌、走科技路，积极致力建设创新型白银，为发展多元支柱产业和促进白银资源型城市经济转型起到有力地推动作用。建设创新型白银的局面已经打开，步伐不断加快，呈现出较好的发展态势。

　　政府的引导推动力度不断加大，科技创新环境不断改善。市委、市政府协调省直有关部门在中科院白银高技术产业园联合举行了甘肃省2006年“科技活动周”暨白银市“科技创新年”活动启动仪式，以“科技白银”、“数字白银”和“西部科技新城”建设主导创新型白银建设。坚持一把手抓第一生产力，出台了一系列促进科技创新的政策、规划。协调中国科学院资源环境科学信息中心联合成立课题组，完成了《创新型白银发展战略研究》和《白银市支柱产业发展研究》报告。市政府每年与各县区签订科技工作目标责任书，每两年对各县区的科技进步责任目标落实情况组织考核一次，这项工作已经形成了一项制度，县区科技工作目标管理不断加强。建立激励机制，重奖、表彰了科技功臣和创新带头人。科技创新已经成为市县两级党委、政府和各企业单位的重点抓手，投入力度逐年加大。我市全国科技进步先进市的创建成果得到不断巩固发展，五个县区中有四个县区先后进入全国科技进步先进县区行列。国家火炬计划白银市有色金属新材料及制品产业基地已经通过科技部认定，这在全省是第一个。2007年，市政府出台了《关于进一步加强专利工作的意见》，建立了专利申请资助制度，对获得国内授权的专利，给予专利申请中实际发生费用70%的资助；对获取国外发明专利的给予一次性资助1万元；对符合国家、省和我市产业发展方向，具有较高的技术含量、较好的市场应用前景且已产业化的发明专利技术，一次性给予5万元奖励。这在全省资助力度是最大的，在全市广大科技人员中特别是企业界引起了强烈反响，专利申报的积极性空前高涨，仅今年前三个月已有31项专利正在积极申报。市科技局牵头，投入60多万元联合市农牧局、市科协、团市委、市妇联启动了“白银市科技富民培训工程”，围绕专业化、特色化、标准化农业建设，举办各类培训班1439期，培训项目165项(次)，培训各类农民技术人员10多万人(次)。及时把握国家科技发展政策导向，制定了白银市科技发展计划体系，明确了我市科技创新的发展方向和重点领域，不断加强对县区、企业和科研单位组织实施重大科技项目的指导。注重在科技项目实施中培养人才，依托高新技术产业化项目吸引人才。中国白银氟材料产业发展研讨会、自主创新报告会、科技活动周、科技下乡、科技进企业进社区进校园等系列活动的深入开展，更加鼓舞和坚定了全市上下抓科技、兴科技、用科技和积极投身建设创新型白银的信心和决心，使科技创新意识、创新实践、创新精神、创新力量在全市现代化建设的各个领域得到体现。

　　科技项目建设取得突破性进展，自主创新能力明显增强。两年共申报国家、省级科技项目87项，争取到56项，争取资金1921万元，与“十五”同期相比增长了近四倍。其中2007年争取到的国家和省级科技项目经费，占“十五”期间同类项目总经费的43.3%。白银市资源型城市转型科技创新平台建设等5个项目被列入国家科技计划，其中长通电缆科技公司核聚变磁体用电缆绞缆项目被列为国家“973”计划。目前全市实施的国家“863”计划项目有5项、国家“973”计划项目1项、国家“948”计划项目1项。争取到中科院科技支甘工程计划项目1项，省级新农村建设科技示范点1个。靖远县被科技部、财政部列为“全国科技富民强县专项行动计划”试点县。广泛征集重大工业科技需求项目，加强项目前期储备，科技项目库总量达249项。积极推行重点科技项目招聘制，投入600多万元启动了“白银市沿黄灌区星火产业带”建设项目。两年共实施市级科技计划项目216项，投入市级财政科技研发经费1448万元。有61项科技成果获省部级和市级科技进步奖，其中获得省级以上科技进步奖励12项，达到国际先进水平的2项、国内领先及先进水平的39项。完成技术合同额达8309万元。全市累计省级创新型试点企业达到6家、省级高新技术企业达到10家，建成省级工程技术研究中心5个、省级企业技术中心5个、博士硕士研究生科研工作站4个。一批市级工程技术研究中心建设进展顺利。

　　院地院企科技合作不断深化，科技示范园区得到较好发展。组团参加了第十届北京科技博览会、自主创新与高新企业发展国际论坛，举办了白银市高新技术项目推介签约暨新闻发布会，我市与北京有色金属研究总院等10家企业单位签约重大科技合作项目12个，签约资金达14.57亿元。积极开展国际科技合作与交流，与日本国际环境技术转让研究中心就组织开发清洁发展机制(CDM)项目在我市举办了清洁生产工作研讨会，同巴西研究与技术发明中心和墨西哥科阿韦拉州经济发展局签订了国际科技交流合作协议。市政府与中国氟硅有机材料工业协会签订了合作协议。围绕多元支柱产业，组织储备重大科技产业化招商项目39项，先后向国内92家同行业领先的集团企业发布了科技招商邀请函和有关项目资料，有针对性的组织人员开展了登门招商。院地院企产学研科技合作项目进展良好。银光聚银公司与中科院长春应用化学研究所合作的重大科技项目“年产500吨聚碳酸酯(PC)研发项目”，已建成中试装置，标志着我市在光气法生产PC的关键技术研发方面迈进了一大步，该项技术的研发成功，不仅可以打破国外发达国家对我国在聚碳酸酯产品及制造技术方面的封锁，缓解我国对国外企业的强烈依赖，而且也将产生巨大的经济社会效益。在北京同中国科学院举行了中科院白银高技术产业园建设座谈会，明确了产业园建设的合作事项。目前产业园已建成集企业培训、企业孵化、科技咨询、信息服务为一体的高科技创业服务中心，总计入驻项目55个，总投资40.55亿元，已建成投产项目30个，2007年实现产值4.33亿元，销售收入达4.85亿元，有色金属新材料、新能源材料、精细化工等高新技术产业集群发展格局正在形成，已成为白银经济转型的科技创新主体功能区。13个市级农业科技示范园区在科技项目的支持引导中得到较快发展，园区的科技含量进一步提升，辐射带动能力不断增强。

　　高新技术产业发展不断加快，有力地促进了资源型城市经济转型。坚持发展高科技，推进产业化，一批高新技术产业取得重大进展。75米高温超导电缆达到国际领先水平，形成了多项专利。白银扎布耶锂资源开发产业化示范工程填补了我国盐湖提锂技术空白，年产精制碳酸锂5000吨，已经发展成为目前国内最大的锂盐生产基地。具有自主知识产权的10万吨TDI、5万吨聚碳酸酯等一批高科技项目正在开发建设，为白银经济转型提供了有力的支撑。年产300吨电池级氧化钴生产线已经建成，锂离子电池、储能电池等相关技术的研究与开发正在加紧进行，为开发生产锂资源下游产品、打造电池生产基地奠定了良好的基础。已建成投产的3000吨超细活性氧化锌等项目，科技含量高、经济效益好，实现了知识、技术、资本等资源的综合利用。银光公司、靖煤公司、白银公司、稀土公司和一批中小企业通过实施重大技术创新，产能和技术水平显著提高，实现了产品结构战略调整。沼气、风力发电等清洁能源不断得到开发利用。传统农业的科技含量明显提升，沿黄灌区、高扬程灌区和干旱山区的农业生产各具特色，设施农业、绿色食品、农业产业化、节水农业和旱作农业居于全省领先地位，部分达到全国先进水平。高新技术产业的发展，为推动我市实现从凭借资源生存到依靠科技发展、从原材料生产为主到多元产业接续、从工矿基地向现代科技新城迈进发挥了重要作用。

　　二、坚持科学发展,进一步认清建设创新型白银的形势和任务

　　当前，随着全球新科技的日益迅猛发展，科技人才、研发资源的全球流动与配置，使创新活动与创新组织的全球化联系日益密切，新科技的广泛应用，引起了科技成果转化和产业更新换代的周期越来越短，科技创新成为国际地区之间竞争的决定性因素。美国确定的在创新中领导世界的竞争力计划、欧盟的创新与中小企业计划、韩国的十大新一代成长动力科技发展工程、德国的主动创新战略、日本的增量性创新行动，这些发达国家的发展道路表明，唯有创新，才能引领时代发展潮流。美国硅谷的信息技术和高新技术产业、印度班加罗尔的软件产业、意大利本土中小企业工业区、韩国大德科技园，这些新兴城市的创新发展模式同样告诉我们，只有抢占科技创新的制高点，才能赢得发展的主动权。2006年全国科技大会之后，各省各地纷纷提出建设创新型省份、创新型城市的战略，并大幅度增加财政科技投入，其中辽宁、山东、湖南等15个省的财政科技投入都比上年增长50%以上。北京、宁波、青岛、大连、西安、兰州等市都提出了加大自主创新投入，推进建设创新型城市的政策和措施。根据2006年科技部和中国社会科学院提出的评价城市创新能力的科技创新、新技术产业化和品牌创新三大指标和《中国31省区市创新指数研究报告》确定的创新资源、攻关能力、技术实现、人才实现、价值实现、辐射能力、持续创新和网络能力等八项区域创新评价指标，纵向比，我们确实进步不小，而横向比，我市科技创新与兄弟市州，特别是发达地区城市差距很大，仍然面临着巨大的压力和挑战。

　　客观分析，创新资源不足、创新能力不强，缺乏品牌创造竞争优势，仍然是制约我市的突出问题。目前我市正处于经济转型的时期，有色金属、煤炭、化工、电力四大主导产业的产业链不长，传统产业比重较大，新兴产业正在培育，接续产业还没有形成较大规模，高新技术产业和新材料产业总量小，大中型企业的核心技术和关键技术以引进为主，企业孵化能力不强，尚未真正成为技术创新的主体。中小企业科技人员少，缺乏创新团队，技术开发能力不高，产学研结合互动能力不强，科技成果转化的激励机制尚不健全。专业科技人才尤其是高学历、高层次、高水平的复合型技术开发人才和经营管理人才的紧缺，与发达地区在引才引智方面的优越条件相比给我们带来了人才竞争的压力。科技投入总量小，为我们在增强核心竞争力方面带来了压力。但是我们相信，有压力才有动力，只有自我加压，超越自我，才能在推进自主创新中大有作为，才能使建设创新型白银实现更大突破。

　　我们已经创造的“白银模式”、“白银速度”告诉我们，今后一个时期，在深入推进创新型白银建设的实践中，我们必须以加速城市经济转型为主线，发挥科技的先导作用，把自主创新作为白银发展的主导战略，作为白银经济社会与科技发展的战略基点，作为优化经济结构和转变经济发展方式的中心环节，建设资源节源型、环境友好型社会，促进白银可持续发展；必须以培育多元支柱产业为重点，坚持科学发展，改造提升传统产业，培育发展高新技术产业，使资源开发和产业发展与先进科技成果相对接，促进产业深度开发，在现有产业基础上延伸产业链条，培育新产品、高科技产品和品牌产品，形成新的产业；必须坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，以集成创新和引进消化吸收再创新，带动提升原始创新，在某些关键技术、核心领域、战略产业上取得突破，走出一条具有白银特色的自主创新道路；必须进一步推动理念创新、制度创新和管理创新，弘扬以改革创新为核心的创新文化，营造良好的创新环境。各级党委、政府，特别是各级领导干部要充分认识增强自主创新能力的极端重要性和紧迫性，牢固树立抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的思想理念，紧紧抓住国家中长期科学技术战略性调整、发达地区产业梯度转移、全省重大产业战略布局和我市经济转型宏观大环境改善的机遇，认真落实市委、市政府关于建设创新型白银的重大决策，大力发展高新技术，把自主创新作为加快发展的生命线和灵魂，通过广泛开展创建“创新型机关、创新型企业、创新型学校、创新型社区、创新型农村”等活动，使创新的意识、创新的实践、创新的精神、创新的力量贯穿到各个领域、各项工作中，成为推动白银经济社会又好又快发展的主导力量，全力建设创新型白银。重点走好产学研联合(院地院企科技合作)、产业链带延伸拓展、信息化带动三条路子，打造中科院白银高技术产业园、国家新材料产业化基地、全国科技进步先进市三个品牌，抓好创新体系、创新能力、创新环境三项建设。

　　基本目标是，以省上实施“六个一”科技创新创业工程为契机，启动实施“六个十”科技创新创业工程，在全市组织形成10个支撑白银经济转型的重大科技成果产业化项目，引导培育10家省级科技创新型企业，建设10个省级企业工程技术研究中心，建设10个市级重点科技示范园区，培养10个高层次科技创新创业团队，培育扶持10个省级科技创新名牌新产品。到2010年基本建立以企业为主体、以市场为导向、以产业化为目的、产学研紧密结合的技术创新体系；科技综合实力和自主创新能力明显提高；全社会技术研究与开发(R&D)经费支出占本地区生产总值(GDP)的比重超过2.0%；专利申请授权量年递增50%以上；高新技术产业增加值占全市工业增加值的比重超过20%；科技对经济增长的贡献率达到50%以上；白银市及三县两区整体步入全国科技进步先进市(县、区)行列。到2020年，创新投入大幅增长，建成国家、省级工程技术研究中心20个左右，形成具有白银特色和适应产业发展的研发平台，创新能力显著增强，创新成果转化加快，高新技术和品牌经济形成规模，公众科技素质显著提高，创新环境更加优化，全社会技术研究与开发(R&D)占地区生产总值(GDP)的比重提高到2.5%以上，力争科技进步贡献率达到60%以上，专利授权量特别是发明专利继续保持快速增长，对外技术依存度大幅下降，发展成为西陇海经济带重要的高科技创新基地、高技术产业化基地和高素质人才集聚基地，城市地位进一步提升，基本完成经济转型，进入创新型城市行列。

　　三、坚持自主创新，全面推进创新型白银建设深入开展

　　2008年，是贯彻落实党的十七大的第一年，也是实施“十一五”发展规划的关键一年。全市科技创新工作要以科学发展观为指导，认真贯彻全省科技工作会议、市委六届四次全委会和市政府全体会议精神，以建设“数字白银”、“科技白银”、“创新型白银”为目标，以增强科技自主创新为重点，坚持打“科技牌”、走“科技路”，抓创新促科技，抓项目促发展，加强院地院企合作，加快科技创新体系建设，着眼发展高新技术产业，改造提升传统产业，培育新兴接续产业，做大地方战略主导产业，做强区域支柱产业，做精特色优势产业，全面提升科技创新能力，推动科技成果转化，为白银资源型城市经济转型和全市经济社会又好又快发展提供强有力的科技支撑。着力抓好以下方面：

　　(一)加强科技创新体系建设，增强核心自主创新能力。充分利用我市中央省属企业工程技术研究机构、市县科研推广机构和中国科学院兰州分院技术转移中心等现有条件，坚持政府主导、企业社会共建的原则，加强公共服务平台、技术支撑服务和成果转化体系建设，形成市县政府、产业部门、大中小企业与科研机构、科技服务中介互动合作的共享机制，逐步建设科技信息、自然资源、科研数据等开发创新的科研基础平台。一是加强企业工程技术研究中心建设。以企业为主体，以科研院所为依托，以项目为载体，引导有特色优势的企业建立工程技术研究中心，增强企业创新的主体意识，提高企业原始性创新能力。积极争取组建国家级精细化工工程技术研究中心，重点建设电缆、节水灌溉、医疗设备、特种车辆制造、小杂粮等省级工程技术研究中心和陶瓷、蔬菜、羊羔肉等市级工程技术研究中心，各县区、有关企业要全力配合，加快进度，力争成熟一个，组建一个。二是突出企业创新主体地位。要立足实施国家西部资源枯竭型城市技术创新服务平台建设项目，组建白银市新材料产学研技术创新联盟，加快建设白银市技术创新服务平台。企业要加大技术研发投入，中小型企业力争达到年销售额的1%以上，大中型企业达到年销售额的2%以上，科技型企业达到3%以上，高新技术企业达到6%以上，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域技术创新体系，不断壮大我市科技型企业、创新型试点企业和高新技术企业的规模，提高企业技术标准，力争使我市的专利申请量增长50%，促进技术创新、生产经营和市场开拓一体化发展。三是要增强科技园区和基地的示范带动功能。按照“高、精、新、特”的要求，以“一园三区”为重点，抓好白银国家级新材料产业化基地和国家火炬计划白银有色金属新材料及制品产业基地建设，引进一批以新型有色金属材料、新型生态恢复材料、新型技术环保材料和新型建筑材料等性能高、用途广的各类特种结构材料和功能材料生产为主的科技项目，发展一批优势比较突出、具有较强竞争力的高新技术龙头企业。加快中国科学院白银高技术产业园“化工园”、“大学科技园”、

　　“孵化器”等建设，力求园区在重点产业发展和重点项目建设上取得新突破，实现产业集群发展，成为科研成果的转化基地、科技合作创新的先行区。各县区要高起点、高标准抓好市级农业科技示范园区建设，突出新技术、新产品、新品种的引进推广和龙头企业建设，进一步提高农业科技示范园区的建设层次和运行质量，增强园区的产业聚集、品牌孵化和示范辐射带动功能。四是要加强科技信息人才服务体系建设。按照“数字白银”的总体要求，加强“电脑农业”科技信息化示范工程、电子政务、公共信息资源开发利用、城市管理信息化、企业信息化及信息产业化等信息应用体系建设，进一步提高市县两级的各类科技信息网站的运行质量和点击率，开展网上服务、网上咨询、网上营销。发挥市政府科技顾问和项目咨询专家在我市科技创新和经济社会发展中的项目策划联系、推介协调和技术指导作用，积极做好我市科技创新带头人和重点行业专业技术人员的培养工作。

　　(二)加强科技项目建设，发展高新技术产业。着眼发展高科技，推进产业化，积极抓好年产3万吨HDI、年产500吨聚碳酸酯(PC)、稀土贮氢合金、矿用防爆变频器等重大科技项目建设，组织实施好市级科技计划项目。围绕我市有色金属精深加工、稀土新材料、精细化工一体化、资源回收和再生利用、新能源和洁净能源、非金属矿产资源制品、农畜产品深加工等支柱产业，着力发展一批科技含量高、环境污染少、资源消耗低的高新技术项目，提高项目建设水准，改进项目建设质量，走资源节约型、环境友好型道路。其中有色金属及稀土新材料产业要完成投资6.51亿元，比上年增长20%。各县区、各有关部门和企业要充分利用我市国家火炬计划有色金属新材料及制品产业基地这个创新平台，相互合作，整合力量，尽快组织包装一批有特色的大项目、好项目，积极争取国家“火炬计划”“星火计划”、“863”计划、“973”计划、支撑计划、科技创新平台建设、中小企业创新基金等高新技术项目和省级科技专项，加快发展风能、太阳能、电池材料及电池等新能源产业，培育资源再生利用产业和以特种汽车为主的机械和专用设备制造业，积极发展凹凸棒深加工、陶瓷材料等非金属矿物制品业，推动我市支柱产业“链条式”、“集群式”发展。要把生物技术作为未来高技术产业重点，加强农业、工业、人口与健康等领域的生物技术研发和产业化，发展现代农业和农产品深加工技术，壮大特色农畜产品深加工业，拓展农业发展空间。加快白银沿黄灌区农业星火产业带建设，实施农作物新品种、畜牧、林果业、蔬菜、中药材等重点科技项目，争取建成一批优质、高效、生态、安全的特色农业产业基地。要加强高新技术项目的储备与引进，多方开展科技需求项目招商。

　　(三)加强院地院企科技合作，推动产学研联合深入发展。要按照“突出特色、发挥优势、讲求实效、真诚合作、互惠互利、促进双嬴”的原则，以市场机制为基础，坚持走产学研结合之路。支持企业与高等院校、科研院所联合共建工程技术研究中心、博士后科研工作站、高新技术成果中试与转化基地，合作开展新产品开发、创新性研究、储备性研究，大力提升企业的集成创新能力和引进、消化、吸收、再创新能力，特别是要孵化一批高新技术企业，扶持一批掌握核心技术和具有自主品牌的行业骨干企业，从根本上提高我市自主创新能力。坚持引资、引才、引智并重，依托我市多元支柱产业，加强与省内高等院校和科研院所的合作，优选并相对固化与产业发展方向一致的研究院所、研究人员、研究课题，联合争取实施国家重大科技计划项目，研发孵化一批高科技项目。今年6月份，我市将举办一次产学研科技项目对接会暨白银经济转型论坛活动，组织签约一批产学研科技合作项目，届时将邀请国家有关领导人、有关部委领导、两院院士和国内部分高等院校、科研单位和大企业集团的资深专家出席，市委、市政府对此十分重视，成立了专门的筹备工作领导小组，对活动作了具体的安排部署，各有关部门要认真抓好各项筹备工作的落实，各县区、各企业要及早组织谋划一批科技需求签约项目，提前做好有关签约的前期衔接联系工作。有关部门和单位要加强与中科院院地合作局、兰州分院联系，争取中科院支甘工程在中科院白银高技术产业园实施，加快产业园建设。

　　(四)积极推进科技兴农，全力为新农村建设做好科技服务。当前，农业和农村发展正在发生重大而深刻的变化，科技需求大规模扩张，农村科技迎来了重要的发展机遇。新农村建设的核心是发展现代农业，现代农业就是高科技农业。我们要着眼农业科技和农村民生科技两个领域和研究开发与应用服务两个层面，充分发挥政府引导和市场驱动两个机制的作用，大力加强农业农村公益性科技推广体系建设，使之与多元化、社会化的农村科技服务体系相衔接、相补充，加快科技入户和农村科技成果转化应用，推动农村基层科技的发展，努力形成与新农村建设相适应的农村科技发展布局。一要做好科技特派员的推行组织工作。科技、组织、人事、财政、农牧等部门要加强协调配合，创新机制，选择技术含量高、经济效益好的科技项目，组织有创新能力的科技人员、农民技术人员、产业致富带头人领办、承担项目，按照总体实施方案要求，在全市积极推行科技特派员制度，扩大先进适用技术的覆盖面，为新农村建设提供科技服务。二是进一步深入实施科技富民培训工程。坚持实用、实际、实效的原则，重点以沿黄灌区农业星火产业带、科技示范园区、科技示范基地和科技示范乡村建设为载体，围绕专业化、特色化、标准化农业建设，选择技术含量高、适应能力强、适用范围广、经济效益好的新品种、新成果、新技术，多渠道、多层次、多形式对农民实施“星火培训”、“绿色证书培训”、“跨世纪青年农民科技培训”、“新型农民创业培植”等科技培训，切实把农业增产和农民增收进一步转入到依靠科技进步和提高农村劳动者素质上来，促进科技兴农。市科技局、市农牧局、市科协、团市委、市妇联等部门要继续加强组织协调，整合科技资源，确保全面完成全年培训计划任务。三是要发展民生民众科技。重视节能降耗、生态环境、地震防灾、医药卫生、食品安全等关系国计民生的“民生科技”，发展应用性、实用性较强的小技术、小革新，积极解决群众最关心、最直接、最现实的技术问题。科技部门要组织对我市第三产业发展等软课题研究，年内研究制定出我市第三产业发展总体规划。

　　(五)加强自主创新科普宣传，为建设创新型白银营造良好环境。要坚持以人为本，进一步强化各县区、市直部门和各企事业单位“一把手抓自主创新”的工作机制，在全市党政机关、企事业单位、城市社区和农村基层积极开展各种自主创新活动，大力营造优良的基础自主创新环境、集成发展创新环境和引进吸收服务创新环境，激励创新人才，塑造创新主体，构建创新平台，倡导创新文化，增强自主创新能力，为建设创新型白银奠定坚实的基础。党政机关、城市社区要以开展建设创新型机关、创新型单位、创新型社区为主题，农村乡镇要结合建设社会主义新农村开展科技创新活动。各县区、市直各部门、各大企业、科研机构要结合自身实际，认真做好活动的组织开展工作。要集中办好今年“科技活动周”活动，报社、电视台、市县两级政府网站等新闻媒体要开辟固定专栏，进行系列宣传报道，积极营造环境。

　　(六)加强县区科技工作，提高县区创新能力。县区科技创新的成效，是市委、市政府建设创新型白银的决策能否真正落实到基层的关键。一是要创新机制，进一步完善落实县区科技进步目标管理责任制，强化县区“一把手抓第一生产力”意识，引导加大政府财政科技投入，加强科技基础设施建设，支持企业有机整合相关技术，开发新产品、新产业，提高集成创新能力。二是要以科技服务平台和技术信息服务平台建设为突破口，实施农村科技服务、农民科技培训及农村科普、重大农业技术转化、乡镇企业技术创新、区域特色优势产业培育、农村信息化科技扶贫等科技行动，重点围绕草畜和蔬菜两大产业，带动特色农产品的深度开发和加工、储运、保鲜、销售等龙头企业发展壮大。三是要逐步加大对县区重点科技项目的支持力度，延伸科技创新链，提高县区基层科技创新能力。四是要强化县区科技管理部门的职能，提高为基层科技创新的服务能力和水平。五是要帮助指导各县区积极与高等院校、科研院所和大企业集团加强合作，有选择引进，有重点吸收，有目标赶超，增强引进消化吸收再创新能力。

　　同志们，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。建设创新型白银，使命光荣，催人奋进。只要我们在市委、市政府的正确领导下，坚持科学发展，加强团结协作，加快科技创新，万众一心，狠抓落实，开拓进取，建设创新型白银的目标就一定能够实现！