白银进入国家资源枯竭经济转型城市行列,为城乡统筹发展、区域经济整体发展带来了政策机遇。各县区要密切联系实际,发挥各自潜在优势,积极对接政策、争取项目,实行以城市带动农村、以农村服务城市的良性互动,增强经济转型的整体合力。
白银是一座工业城市,是甘肃较早设立的省辖市,城市经济占全市经济的比重较大,但农业人口占全市总人口的比重很大。恢复建市以来,市委、市政府把以城带乡、以工促农作为全市经济协调发展、整体发展的方略,常抓不懈。即使上世纪90年代中后期主导优势资源枯竭,白银也通过积极探索经济转型之路,大力发展城市经济,辐射带动了县域经济、农村经济的发展。农村经济的发展,成为城市经济发展的重要基础和支撑。但是,由于白银城市规模不大,农村区域较大,“小马”拉“大车”,城乡二元结构仍十分明显,白银推进城市经济转型的任务非常繁重。
推进城市经济转型,是一项长期的系统工程。白银市是一个整体,各县区都是这个整体中的一部分。推进转型,各县区责无旁贷。实现转型,需要树立大局意识,需要形成整体合力。各县区要认真思考和谋划在城市转型这一历史契机中,自身应该有何作为,如何加快经济发展。经济转型的政策机遇,既是白银城市转型的新动力,也是县区争取政策、对接项目的新契机,也必将带动全市县域经济的发展、带动农村经济的发展。各县区要切实增强责任感和紧迫感,努力摸清、吃透国家宏观经济政策和产业政策,结合市上确定的八大支柱产业,积极帮助企业在凝炼项目、争取项目、发展循环经济上多做文章、多下功夫,以卓有成效的工作争取国家更多的支持。要注重用转型的优惠政策推动招商引资,用招商引资成果拓展转型效果,形成向上争取和招商引资互促互补的内生机制,以坚持不懈的努力引来更多的好项目和大项目,促进县域经济发展。
城市经济转型也为新农村建设带来了机遇。要把经济转型和新农村建设有机结合起来,重点谋划好农村基础设施建设项目,积极争取资金支持。要用工业理念谋划农业发展,推进农业和农村经济结构战略性调整,做大做强农业产业化龙头企业。要加大劳务培训力度,围绕白银城市经济转型的新产业,培训劳务人员,促进劳务输出主要由外地吸收向本地消化转变,增加劳务收入,促进农村经济发展。
推进资源型城市经济转型,需要全市上下形成一盘棋,打好总体战。各县区一定要增强工作整体合力,在经济转型中实现城乡良性互动,促进资源要素在城乡间合理流动和优化配置,打造城乡资源共享、优势互补、协调发展、共荣共赢的巨大优势。