以大开放迎接大发展

　　——访河南沁阳市委书记史全新

　　□经济视点报记者　李丽娜

　　经济视点报：参加这次全省县域经济工作会议，你最大的感受和体会是什么？

　　史全新：失去一次机遇，就会落后一个时代。贯彻落实全省县域经济工作会议精神，最关键的是要抢抓机遇。纵向比，沁阳已经站在一个较高的起点上。横向比，沁阳前面标兵远，后面追兵急，压力和责任剧增。面临千载难逢的发展机遇，我们要认清形势，解放思想，科学谋划，高点定位，确保在中部崛起的新一轮发展中，定位准、起步早、发展快、效果好。在今年人均GDP翻两番和经济结构优化、效益增长、环境保护、民生改善的基础上，力争再用7年时间，使人均GDP再翻两番，为焦作走在中原崛起前列做出新贡献。

　　经济视点报：与上次全省县域经济排名相比，沁阳市有了哪些变化？

　　史全新：沁阳从全省第十名前进到第九名。之所以进位，关键得益于坚持工业核心战略。2007年，沁阳工业实现增加值99.2亿元，占GDP的比重达到63.8 %，较2005年提高5.6个百分点。

　　经济视点报：沁阳市是如何利用当地资源招商引资发展县域经济的？

　　史全新：我们的方略是，坚持“唱响发展主旋律，抓好工业带全局”，从转变发展方式入手，以项目建设为突破口，优化产业结构，培育主导产业，提升产业层次，实现跨越式发展。

　　我们规划建设了沁北工业集聚区、思可达光伏产业园区和电动车产业带、造纸机械产业带、玻璃钢产业带、常付路工业带等“两区四带”；大力培育“铝工业、化工、电动车、玻璃钢、造纸机械”五大支柱产业；积极发展太阳能光伏、风电、电动车等新兴产业，壮大集群经济。同时，利用山前坡地优势，规划建设了35平方公里的沁北工业集聚区，引导城区企业、外来企业进入园区。目前，已入驻项目23个，总投资51亿元，形成了经济发展新的增长极。

　　经济视点报：目前，全省县域经济发展面临着中部崛起、产业转移等机遇，同时也面临市场准入门槛提高、资源环境约束加剧等严峻挑战，请问，沁阳将如何克服困难、利用机遇去发展经济？

　　史全新：市内资源有限，市外资源无限，开放度有多大，发展空间就有多大。沁阳区位、交通优势不明显，要迅速做大做强经济，必须树立大开放理念，集聚生产要素，激发发展活力。我们要创新机制，大力发展外向型经济。

　　两年来，沁阳新引进招商引资项目147个，计划总投资210亿元，实际到位资金58.6亿元，较2005年年均增长35.3%。在与浙江超威公司合作建设电动车用蓄电池项目后，坚持产业招商，使电动车产业“从无到有、从小到大”。目前，已形成年产600万只蓄电池、150万套轮毂、100万辆电动车的生产能力，蓄电池和轮毂产量均居全国首位，屹峰集团被列入全省百户重点企业。晋煤集团、香港长江基建合作投资33亿元的煤化工项目，世界500强企业芬兰芬欧汇川投资2亿美元的造纸项目，近期有望落户……

　　经济视点报：今年，在招商引资和发展县域经济方面，沁阳市有哪些举措？

　　史全新：高点定位、好中求快、改善民生、全面跨越，是今年我市工作的指导思想，我们将认真贯彻全省县域经济工作会议精神，全面落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展。

　　今年沁阳市的奋斗目标是：全市GDP增长15%，达到178亿元；工业增加值增长20%，达到118亿元；全社会固定资产投资增长20%，达到90亿元；财政收入增长18%，达到6.3亿元。

　　引资、项目双带动

　　——访新乡县委书记焦锡武

　　□经济视点报记者李阳

　　经济视点报：全省县域经济工作会刚刚召开，您参加这次会议有什么体会？

　　焦锡武：此次县域经济工作会在指导思想和理念上有了新的飞跃，在目标要求、支持措施上，既有延续，更有创新。建设社会主义新农村、加强自主创新能力等一系列重大战略决策的出台，县域经济考核指标体系的新变化，对我们大力发展县域经济具有实际的指导意义。可以看出，这是省委、省政府在新形势下结合我省实际作出的一项重大战略决策，已经把发展和壮大县域经济摆上了更加突出的位置，从更高的战略层面来定位。

　　经济视点报：新乡县是如何利用当地资源发展县域经济的？

　　焦锡武：新乡县既无地上资源，又无地下资源，但是，新乡县典型众多，拥有一批具有先进代表性的典型群体，拥有一支高素质的干部队伍、企业家队伍，比如史来贺、刘志华等。我们充分发挥本地先进村和模范人物的独特优势，实行典型引路，充分利用这一政治优势，创造良好的经济环境，发展本地县域经济。

　　经济视点报：近年来新乡县在县域经济发展方面取得了哪些进展？

　　焦锡武：我们致力建设工业强县，积极发展现代农业，强力实施引资项目双带动战略，全县经济实现健康快速发展。目前，我县基本形成了以造纸、医药、化工、机械、纺织五大支柱产业为主导，振动机械、铜材加工、封头、丝钉等特色产业为补充，重点企业为支撑，特色明显的工业经济发展新格局。2007年，我县生产总值突破90亿元，同比增长20%。全部工业增加值占GDP的比重达到72%。全社会固定资产投资72亿元，增长27%。规模以上工业利润25亿元，增长80%。财政一般预算收入4.1亿元，增长25%。重点企业发展加快，产值超亿元企业发展到32家，其中5家超10亿元。

　　经济视点报：在发展县域经济的同时，新乡县如何进行招商引资推动县域经济发展的？

　　焦锡武：新乡县强力实施引资、项目双带动战略，突出企业招商引资主体地位，以四个产业聚集区为主要载体，以引进外资项目、大项目、工业项目为重点，不断创新招商引资方式，着力提高招商引资的质量和水平，以此来推动县域经济发展。

　　经济视点报：今年在招商引资和县域经济发展方面，新乡县有哪些举措？

　　焦锡武：今年新乡县坚持引资、项目双带动战略，抓住国家实施万商西进、东部沿海地区产业向中西部地区梯度转移的历史机遇，发挥四大产业集聚区招商引资主载体作用，以引进外资项目、大项目、现代服务业项目为重点，以中欧县域循环经济论坛为契机，积极引导和鼓励企业开展对外经济技术合作，大力营造招商引资氛围，着力提高招商引资的质量和效益，力争使我县招商引资工作走在全省前列。

　　在县域经济发展方面，围绕壮大医药、造纸、化工、机械、纺织五大支柱产业和振动机械、铜材加工、封头、农副产品加工四大特色产业，加速培育优势产业集群，把造纸、化工打造成年产值超百亿元的产业；利用欧中联合商会经济合作机制，积极构筑新乡县循环经济装备制造业基地。做大做强骨干企业，培育发展一批年产值超10亿元或税收超2000万元的成长性企业、产值超20亿元或税收超5000万元的重点企业、产值超50亿元或税收超亿元的标志性企业。突出抓好合作上市，全方位支持企业引进战略投资者，努力形成上市企业板块。

　　汤阴的粮食经和招商戏

　　——访汤阴县委书记李苏庆

　　□经济视点报记者李国良

　　经济视点报：祝贺汤阴县在全省县域经济工作会议上成为被表彰的先进县市之一。您参加这次会议最大的感受是什么？

　　李苏庆：这次会议让我们更加坚定了发展县域经济的决心，徐光春书记在讲话中鼓励我们要大胆地尝试，采取新举措，努力实现县域经济发展新跨越。县域经济这些年的发展探索出了一些道路，但是在今后的发展中还会有更多新的思路和尝试。

　　省委、省政府下发的《关于促进县域经济又好又快发展的若干意见(讨论稿)》是一个含金量很高的意见，这也显示了省委、省政府加大推进县域经济发展的决心。

　　经济视点报：汤阴县是如何利用当地资源发展县域经济的？取得了哪些成绩？

　　李苏庆：汤阴县是一个传统的农业县，工业基础比较薄弱，没有比较明显优势的地下资源，长期以来也没有形成传统的特色经济。

　　近年来，我们按照省委、省政府发展壮大县域经济的指示精神，充分发挥农业资源丰富的优势，“念好粮食经、唱响招商戏”，以发展食品工业为突破点，构筑县域经济发展新平台，初步实现了平原农业县向工业县的跨越。一是经济综合实力有了新增强。2007年，全县生产总值完成76.7亿元；二是工业化进程有了新进展，工业对国民经济的贡献率达到了83.5%；三是农民收入有了新增长；四是农村劳动力结构有了新变化。

　　经济视点报：汤阴是如何实现从平原农业县向工业县的转变的？

　　李苏庆：汤阴县有着丰富的农业资源，交通也比较便利，这几年我们一直在推动农业产业化，大力发展农产品(23.04,0.64,2.86%,吧)加工链条，从而推动工业化和城镇化的发展。

　　具体来讲，一是高度重视粮食生产，依靠科技提升粮食生产能力，全县粮食单产和总产连续四年创历史新高，不仅为国家粮食安全做出了贡献，也为食品工业发展提供了充足的原料。二是抓住龙头企业不放松，积极引进、培育、壮大食品工业龙头企业，其中国家级重点龙头企业5家，省级重点龙头企业5家。三是不断拉长产业链条。围绕优势产业，大力发展农产品加工业，目前已形成7大产业链条，其中小麦、玉米、肉鸡、生猪、玉米芯5大产业链年产值均在10亿元以上。四是实施品牌战略，目前已有13个河南省无公害农产品生产基地，14个国家无公害农产品，5个食品工业产品获“中国名牌”称号。

　　经济视点报：在发展县域经济的同时，汤阴县如何进行招商引资的？

　　李苏庆：一是高度重视大项目带动，着力在引进大项目上下功夫，充分发挥大项目在县域经济发展中的辐射和带动作用，增强县域经济的活力和潜力。二是高度重视招商引资，明确了招商引资的6个标准，即“投资强度、环保标准、科技含量、企业规模、能源消耗、效益产出”。三是高度重视调动积极因素，充分调动各方面的积极性，激活内在潜力。四是高度重视以外力激活现有企业。如饼干产量位居全国第三的健丰公司与美国卡夫公司、沃尔玛公司合作，全面提升企业技术和管理水平，产品已经进入美国多家知名超市；木糖醇产量居亚洲第一的豫鑫公司与丹尼斯合资后，产品也批量打入国际市场。五是鼓励企业通过上市融资、战略重组、扩大企业规模，鼓励企业采用高新技术改造传统企业，促使企业做大做强。仅今年第一季度，就有1个5亿元，两个4亿元和两个3亿元以上的投资项目落户汤阴县。