《白银日报》刊文，对市委转型工作《指导意见》进行诠释，此为之一
进入国家资源枯竭转型城市，是白银实现可持续发展的重大历史机遇。抓住并用好这个难得机遇，在国家和省上的支持下加快转型步伐，实现经济社会又好又快发展，是我市当前和今后一个较长时期的大局和中心工作。为了切实做好这项工作，在前不久召开的市委六届五次全委(扩大)会议上审议并通过了《中共白银市委关于抢抓机遇全力推进转型工作的指导意见》。贯彻落实好市委《指导意见》，对于促进城市转型具有十分重要的作用。
市委《指导意见》指出，转型的主题是：强化基础、培育产业、改善民生、加快转型。这四句话对接了国家政策，紧扣了白银市情，突出了工作主线，抓住了关键环节，相辅相成，缺一不可。
第一，为什么要强化基础。基础包含经济基础和政治基础。推进转型、加快发展，必须强化基础。一要强化经济基础。城市转型，经济转型是根本。认真分析我市经济社会发展的阶段性特征，自然条件差、经济总量小、人均水平低、城乡二元结构明显、优势资源枯竭、产业结构单一，同东部差距继续拉大，仍然是我们的基本市情。只有在加快经济转型、建立起强有力的经济支撑的基础上，才能带动社会、生态、文化转型。二要强化组织基础。转型的重大机遇能否抓住，取决于各级党政组织和广大党员干部有没有强烈的政治责任感和历史使命感，取决于每一个部门、单位、县区、企业能不能认真扎实地开展工作。目前，面对转型，一些领导班子和领导干部等待观望、工作滞后，没有抢抓机遇的紧迫感，没有超前的思想，没有创新的意识，不善于用创新的思路和办法谋划转型、推进转型，缺乏运用科学理论分析问题、解决问题、指导实践、推动工作的能力。只有充分调动各级党政组织和领导干部的积极性和主动性，充分调动各级人大、政协、群众团体及各方面的积极性和主动性，充分调动广大党员干部和各类人才的积极性和主动性，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动转型的强大力量，才能使转型工作取得实实在在的效果。三要强化群众基础。人民群众是历史的创造者。在城市的转型过程中，群众发动的广度、参与的程度，直接关系城市转型的速度。群众多一份理解和支持，转型就多一份动力；群众多一份参与和创造，转型就多一份成功的希望。只有形成人人关心转型、人人支持转型、人人参与转型的社会氛围，把广大群众的智慧和力量凝聚起来，才能为城市转型提供强大的力量源泉。
第二，为什么要培育产业。产业是区域经济发展的支撑，也是生产力发展的载体。没有产业带动，就不能形成经济发展的内生机制。由于我市产业结构单一，产业基础薄弱，支柱产业不明显，原有主导产业优势渐失，经济转型迫在眉睫。如果没有新的产业支撑，白银的经济社会发展就会停滞不前。近年来，市委、市政府致力于加快推进国有企业重组改造和城市经济转型，从白银的产业现状和发展潜力出发，明确提出并积极培育发展“八大支柱产业”，取得了初步成效，使全市的经济增长结构发生了积极变化。进入国家转型城市，为我们争取重大项目、争取优惠政策提供了良好平台，为我们改造提升传统产业、加快培育多元支柱产业提供了历史机遇，因此，我们一定要抓住机遇，积极适应国家产业政策的发展趋势，根据产业政策的要求积极争取国家支持，一手抓传统产业改造提升，一手抓接续产业的培育发展，延伸产业链条，千方百计做大做强多元支柱产业，打造经济发展新的增长极。
第三，为什么要改善民生。国务院38号文件明确提出，转型要以增加就业、消除贫困、改善人居条件、健全社会保障体系、维护社会稳定为基本目标。由于资源的有限性和不可再生性，我市城市综合功能低下、抵御风险能力不足、居民收入下降、城市就业困难、生态环境破坏严重，这些都是要在转型中尽快解决的问题。民生是和谐之本。只有始终关注民生、不断改善民生，才能凝聚民心、集中民智、发挥民力，加快全面建设小康社会进程。近几年，我市在解决民生问题上下了很大功夫，但由于自身财力十分有限，需要解决的问题仍然很多。进入国家转型城市，为我们争取国家支持开辟了新的渠道，也有利于解决我市的历史欠账问题，加快基础设施建设和社会事业发展步伐。我们要进一步牢固树立以民为本的理念，在转型中牢记为民谋利的责任，增强为民办事的意识，提高为民办事的本领，自觉把更多的精力用在社会事业建设上，把更多的“真金白银”用在保障和改善民生上，让人民群众得到越来越多的实惠。
第四，为什么要加快转型。进入国家转型城市，为我们转变发展方式、争取国家支持搭建了新的平台，为承接国内外产业转移创造了新的条件，为深化改革开放提供了新的手段，为改善民生和解决历史欠账开辟了新的通道，为加快白银发展和凝聚全市人民的力量找到了新的支点。观念决定出路，思路决定行动。在重大机遇面前，我们再不能按部就班、四平八稳，要高举解放思想的大旗、保持敢为人先的锐气、弘扬改革创新的精神，加快城市转型。只有加快转型，我们才能够抓住机遇、用好机遇，白银才能在新的历史起点上开创新的局面、实现跨越式发展。加快转型，是历史赋予我们的难得机遇，是时代赋予我们的神圣职责，是党和人民交给我们的千斤重担；加快转型，是全体党员干部特别是各级领导干部的重大政治责任，也是检验我们党性和政绩的重要标准。我们一定要以锲而不舍的坚强意志、百折不挠的拼搏精神和务实高效的工作作风，全身心地投入到加快转型的伟大事业中来，共同创造白银更加幸福美好的明天。
