《白银日报》刊文，对市委转型工作《指导意见》进行诠释，此为之二
《中共白银市委关于抢抓机遇全力推进转型工作的指导意见》提出了城市转型的阶段性目标，确定了城市转型的工作步骤。完成城市转型的历史重任，就要咬定目标不放松，一张蓝图绘到底。
城市转型的阶段性目标是：到2012年，主要经济指标实现“631324”目标。即：地区生产总值达到600亿元，年均增长20%以上；工业增加值达到300亿元以上，年均增长25%以上；固定资产投资五年累计达到1000亿元，年均增长25%以上；地方财政收入达到30亿元，年均增长30%以上；城镇人均可支配收入达到2万元以上，年均增长15%以上；农民人均纯收入达到4000元以上，年均增长12%以上。(以上增长速度均按现价计算)。城镇失业率控制在6%以内；城镇化水平达到40%以上；城乡社会保障基本实现全覆盖；各级各类教育均衡发展特别是职业教育有较大发展；城乡医疗卫生水平显著提高；文化体育设施明显改善；人口自然增长率控制在7‰左右。
这一目标是依据现实基础和发展需要，在认真分析各种增长因素的基础上，经过反复测算确定的。实现这一目标，要求很高、难度很大，但相信经过全市上下的艰苦努力，是完全能够实现的。
从过去看，在骨干企业不景气的情况下经济仍保持了较快的增长速度。“十五”时期，虽然我市的重点骨干企业进入了全面改制重组阶段，生产经营也出现了较大回落，但全市生产总值仍保持了年均11%以上的增速。2007年，全市生产总值更是突破200亿元大关，增长12.5%；规模以上工业增加值87.5亿元，增长18%；全社会固定资产投资93亿元，增长22%；地方财政收入7.04亿元，增长25.82%；城镇居民人均可支配收入11065元，增长22.36%；农民人均纯收入2316元，增长8%；城镇登记失业率4%；人口自然增长率6.6‰。既然在困难重重的情况下能取得这样的成就，那么，现在只要全市上下一门心思抓转型，齐心协力促发展，城市转型的阶段性目标就一定能够实现。
从当前看，白银的经济社会发展面临的历史机遇千载难逢。进入全国转型城市，省上实施工业强省战略，使各种优惠政策在我市聚合，形成了政策“洼地”，为我们争取国家政策、资金、项目支持搭建了平台，白银将成为工业强省的重要支点和国家重大项目布局的重心地带；国家更加注重区域协调发展，产业梯度转移趋势更加明显，新建招商引资企业逐步发挥效益，为我们进一步扩大招商引资提供了有利条件；市内主体企业进入全面重组阶段，白银公司等大中型企业初步建立了新的体制机制，必将焕发新的扩张发展活力；重点污染源的消除和“四大民心工程”的加快实施，投资发展环境进一步改善。总体上说，影响发展的瓶颈制约正在逐步缓解，我市具备了加快发展的内部动力和外部环境，已进入新一轮经济增长机遇期。
从今后看，城市转型项目的争取和实施会带动经济的快速发展。我们要认识到，白银经济仍属于投资拉动型，要实现我市转型的阶段性目标，关键是固定资产投资规模要达到预期的五年累计达到1000亿元的目标，靠投入赢得产出。而要保持较快的投资增速，就必须对接国家政策，千方百计争取实施一批支撑经济社会发展的大项目、好项目，以项目拉动经济快速增长。要着眼于多元支柱产业，依托白银公司等现有企业基础，加快资产重组，建设有色金属新材料基地，努力实现产业集群发展；依托银光公司、聚银公司等现有基础，建设大型化工基地；充分发挥水力、电力、风能等资源优势，建设新能源基地，加快发展风能、太阳能和核能等清洁能源；培育以兆瓦级叶片和风电塔架为核心的风力发电成套设备制造业等。同时，要着眼于促进社会事业发展和解决民生问题，凝练一批项目，并促使这些项目早建设、早投产、早见效。还要积极争取将国家的重点项目布局到白银。这样，有了重大项目的支撑，其他阶段性目标的实现就有可能。
目标已确定，措施已明确。从现在到2012年，我们就要步步咬定转型目标，一方面要保持知难而进的刚性，另一方面要发扬改革创新的弹性。保持刚性，就是要坚定必胜的信心，要有在困难面前不服输的劲头；保持弹性，就是要以不断创新的理念，用科学发展观的要求去应对宏观调控中遇到的新问题、新情况。全市各级党政组织、各部门、各企业要站在维护好和利用好重要战略机遇期的高度，围绕转型目标，全面落实科学发展观，继续发扬艰苦奋斗的优良传统，充分激发全民参与转型的内生动力，进一步巩固和发展来之不易的好形势。要保持敢为人先的锐气、弘扬改革创新的精神，敢于面对矛盾，敢于攻坚克难。要继续实施工业强市、科教兴市、项目带动和开放开发战略，全力推进“四个结合”，努力实现“六个转变”，始终坚持以政府为主导、以企业为主体、以项目为载体、以园区为平台、以政策为依托、以创新为动力、以环境为保障，充分利用好这4年多的时间，完成八大支柱产业链中核心企业和重点企业的布点和延伸、拓展，使产业结构进一步优化，经济发展质量和效益明显提高，国民经济步入快速发展时期，主要经济指标在全省领先。重点解决资源型城市存在的突出矛盾和历史遗留问题，使城乡生态环境初步好转，社会保障能力显著提高，各项社会事业蓬勃发展，人民生活质量明显改善，使“631324”目标变成现实。
