在新的历史时期，村级党组织要紧紧围绕加快发展这个中心，以固本强基、强村富民为主线，在加强班子建设、队伍建设、作风建设等自身建设的基础上，着力提升领导发展、服务发展的本领和水平，以此来强化村级党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，强化广大农民党员的先锋模范作用。
一要转变思想观念，创新发展思路。加强学习教育，切实转变农村党员干部的思想观念，引导农民党员强化敢闯敢干、敢做敢为的理念，强化力量整合、联合致富的理念，强化共同富裕的理念，树立大农业、大市场、大合作的新观念，增强“想发展、会发展、谋发展”的责任感和使命感。
二要整合组织资源，开展班子联建。本着“党委引导、双方自愿、优势互补、共同发展”的原则，以产业链、科技链、服务链为钮带，鼓励村级党组织跨行业、跨地域、跨所在村进行整合联建。整合资源，班子联建会使强村更强、中间村促强、后进村转强。
三要发挥党员作用，实施互帮互助。组织乡镇机关中有帮扶能力的党员和农村率先致富的党员，每人联系若干农户，帮助其增收致富，进而辐射带动更多农户致富，逐步扩大农村致富群体。在党员联户的形式上，致富党员依托其致富项目和“龙头”企业，帮助农户增收致富；乡镇机关党员发挥其有帮扶能力的作用，结对联系有潜力无实力型农户、纯劳力型农户，为其增收提供信息、技术、资金等帮助；有发展潜力的党员牵头联系若干农户，建立农村经济合作组织，从多方面进行合作互助。
四要完善运行机制，提高工作效能。建立村级工作目标管理责任制，合理确定各村级党组织每年的工作目标，由乡镇党委和辖村街道工委牵头负责，将经济建设、党的建设和精神文明建设等工作进行细化、量化和分解，并签订目标责任书。建立健全村级干部岗位责任制，根据党组织工作目标，合理分工，分解到人，各负其责，人人头上有任务，个个肩上有压力。健全完善考核机制，合理运用考核结果，形成责权利相统一的激励约束机制。
五要开展整顿活动，强化班子质量。每1-2年，开展一次软弱涣散党组织的整顿活动，逐村进行分析，逐村进行摸排，逐村制定对策。要探索“两推一选”、“公推海选”的新路子，下功夫建设好村级党组织班子，尤其是要注重培养选拔带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”型党员担任村级党组织书记。
六要围绕特色产业，增强帮扶能力。按照“产业化经营、工业化手法、市场化办法、企业化管理”的思路，以项目为龙头，突出发展专业村、特色村，努力打造“一村一品”、“一村多品”致富工程。要充分发挥村级党组织引领经济发展的作用，调动农民群众发展特色项目、做大支柱产业的积极性，引导农民群众围绕主导产业和特色农业，做长产业链条、做大产业规模。
七要拓宽增收渠道，引领发家致富。因地制宜、因户制宜，筛选见效快的发展项目，或巩固提高农民党员已有的致富项目，并给予必要的扶持，激活其内在活力，为党员创造先富条件，逐步形成“富一批党员、上一批项目、带一批群众、发展一方经济”的格局。
八要加强技能培训，提高致富本领。坚持“实际、实用、实效”的原则，依托区乡(镇)两级党校和各类科技培训示范基地，采取分类办班、按需施教的办法，针对不同的培训对象，本着“缺什么补什么”的原则，推行“菜单式”培训，普及推广适应市场经济需求和各自实际的实用技术。要广泛开展“一人学一技”活动，使每个村级党组织班子成员、农民党员精通一门农村适用技术，增强指导农村经济和带领群众致富的能力。
九要创新服务机制，解决实际困难。把为农民服务作为村级党组织工作的出发点和落脚点，逐步形成上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的工作格局。从扩大联系范围、改进联系方式、丰富联系内容、增强联系实效等方面入手，建立完善区四大班子领导干部包乡镇、区直部门联系乡镇、乡镇领导干部包村、机关党员包片、农村普通党员联户的长效机制。
十要发展集体经济，提高干部待遇。根据乡村自然条件和比较优势，选准村级集体经济的增长点，选好一条帮助群众致富增收、发展经济的好路子，走各具特色的强村富民之路。适时引导广大党员和群众充分发挥当地优势，变资源优势为经济优势，不断调整和优化产业结构，大力发展高产高效、优质安全的农业特色专业村。完善村干部报酬发放制度、村干部离任补助发放制度和村干部生活保障机制。/赵建利
(作者系中共兰州市七里河区委书记)
