当代中外学者以及实践家们对循环经济已有了大量的理论研究和经验探讨，他们的成果既把循环经济发展置于坚实的理论基础之上，又对循环经济实践发挥着科学的指导作用。概括归纳起来，其主要思想如下：
一、循环经济是贯彻科学发展观、构建资源节约型和环境友好型社会的重要举措
资源的有限性，人类发展需要的无限性和环境污染的有害性是循环经济产生和发展的根本原因。循环经济作为一种经济理论，是美国经济学家肯尼斯·波尔丁于1962年提出。他认为传统经济依赖资源消耗，呈线性增长，他主张人类应该选择建立一种既不会使资源枯竭，又不会造成环境污染和生态破坏的经济模式。这种经济模式应该实现废弃物再资源化。这种循环式运动，具有低开采、低消耗、低排放、高利用特点，是对传统经济发展模式的一次革命。当下，我国选择循环经济之路是基本国情决定了的，能源短缺，资源枯竭，环境恶化这三大问题的解决，有赖于当下把循环经济作为转变发展方式的首要突破口来抓。循环经济也是调整经济结构的主要抓手，是完成节能减排任务的基本手段，是贯彻科学发展观、构建资源节约型和环境友好型社会的重要举措。
二、资源、环境有价，资源、环境的价值将转化为生态资本与生态税
循环经济突出资源价值，把资源、环境列入经济增长的投入要素，企业在资源的开发、利用以及环境的保护上花费的巨额资金构成投资，并转化为生态资本。生态资本具有资本的属性，是资源、环境价值的实现形式。生态税是为了保护资源、环境而课征的一种税，也就是说，企业污染越多，浪费越多，承担的生态成本将会越高。生态资本与生态税有助于保证资源的永续利用和良好的生态环境。当前运用价格杠杆促进节能减排正是发展循环经济的必然要求。为此，企业要增强生态成本意识，树立“资源和环境本身就是财富”的观念。我认为，敢于在资源、环境方面投巨资的企业，一定会获得异乎寻常的利益。
三、源头预防和全过程污染控制好于末端治理我国现阶段的治污方法大都属于“末端治理”。而循环经济最大特点是从源头和全过程预防污染产生，实现废弃物排放的最小化和无害化。首先，利用资源节约技术和有效的管理，减少单位产出的资源消耗，从而减少废弃物产生；其次，利用清洁生产技术减少生产过程的废弃物生产和排放；第三，通过各种废旧产品和废弃物循环利用技术的研究开发，最大限度地循环利用废旧产品和废弃物，减少全社会的废弃物排放，并对各种最终无法再生利用的终极废弃物进行无害化处理。循环经济纠正了末端治理的弊端，做到了源头预防和全过程污染控制，因此，发展循环经济本身就是重要的环境保护措施。
四、企业推行产品的生态设计循环经济模式给人口、资源、环境、经济、社会、科学技术这个大系统提出了更高的要求，企业应当进行与可持续发展相适应的系统循环设计。企业的社会责任应该强调两点，一是节约资源，提高资源利用率，为可持续性负责；二是保护环境，完成节能降耗减排任务，为自然生态平衡负责。所以，每个企业都要对产品实行生态设计，为人类普遍造福。生态设计要求综合考虑产品在整个生命周期内的环境属性，即可拆卸性、可回收性、可维护性、可重复利用性，从一开始就把产品的用途和副产品的再利用、再循环考虑好。
五、充分发挥政府作用力政府在推动循环经济加快发展的过程中承担着不可替代的作用。首先，完善循环经济法律制度供给。通过立法，明确规定各个主体(政府、企业、公众)的权利、义务和责任，明确全社会推行循环经济的途径和方向，从而把循环经济全面纳入到强有力的法制化轨道。第二，提供政策支持，形成引导循环经济顺利发展的政策框架体系。第三，向社会公众开展绿色教育，提高循环经济意识，倡导公众争做循环经济的示范者、推动者，形成全社会发展循环经济的新观念、新思维、新风尚。第四，建立监督机制，推动再生资源产业健康发展。政府充分发挥上述作用是推进当前循环经济健康有序发展的重要环节，这相当于把飞船送到轨道，一旦飞船进入轨道，就可以依靠自己的力量继续飞行了。/马翠玲
(作者系甘肃行政学院经济部副主任)
