案例：2006年6月，小蒋顺利完成了四年的本科学业，从兰州商学院毕业。可近两年过去了，他仍然没有拿到毕业证和学位证。学校不发毕业证的理由是，小蒋没有缴清学费。学校同时还扣发了他的户口迁移证，小蒋无法在当地落户，也无法办理身份证。小蒋说，他的身份证马上过期了，很快就成“黑人黑户”了。小蒋问，学校这么做是否有法律依据？
甘肃中天律师事务所裴延君律师答复：
学生欠费和学校颁发证书是两个完全不同的法律关系。根据《中华人民共和国高等教育法》第20条规定：“接受高等学历教育的学生，由所在高等学校或者经批准承担研究生教育任务的科学研究机构根据其修业年限、学业成绩等，按照国家有关规定，发给相应的学历证书或者其他学业证书。”由此可以看出，对修业年限届满、考试合格的学生，学校应当发给学历证书和其他学业证书，这是学校的义务。学生只要符合上述条件，学校没有理由拒发学业证书。因此，学校以欠缴学费为由拒绝发毕业证书缺乏法律依据。
同样根据《中华人民共和国高等教育法》第54条规定：“高等学校的学生应当按照国家规定缴纳学费。家庭经济困难的学生，可以申请补助或者减免学费。”可见，学生缴纳学费也是义务。如果家庭经济困难，可以申请补助或者减免学费。如确因家庭经济困难，一时难以缴足，可以申请减免或在参加工作后补足。
