徐守盛在全省灾后重建工作电视电话会议上强调：全面启动灾后恢复重建确保完成目标任务

　　甘肃日报兰州5月30日讯　(记者　左玉丽)　甘肃省委、省政府今天下午召开全省灾后重建工作电视电话会议，安排部署我省灾后重建工作。这标志着我省灾后恢复重建工作全面启动。甘肃省委副书记、省长、省抗震救灾总指挥部总指挥徐守盛出席会议，并安排当前抗震救灾工作，部署灾后恢复重建和当前经济工作。

　　会议由甘肃省委常委、常务副省长、省抗震救灾总指挥部副总指挥冯健身主持。

　　甘肃省委常委、副省长刘永富，省人大常委会副主任孙效东，副省长、省抗震救灾总指挥部副总指挥陆武成，副省长石军、泽巴足、郝远，省政协副主席邵克文，省军区参谋长乔正敏，武警甘肃总队总队长左宗国，省长助理夏红民，省政府秘书长李沛文出席会议。

　　徐守盛指出，相对于前一阶段的抗震救灾来说，灾后恢复重建的时间更长、要求更高、涉及面更广。各有关市州和部门既要有刻不容缓的紧迫感，做好灾后重建的前期工作，又要做好长期艰苦奋斗的思想准备。要进一步统一认识，坚定信念，发扬连续作战的精神，早谋划、早部署、早启动，全面抓好恢复重建的各项工作。

　　徐守盛要求，要明确目标任务。灾后重建面临艰巨的任务，必须突出重点、分步实施。为了完成预期目标，各地在重建过程中要把握以下几点：一要遵循规律，合理布局。要考虑当地自然环境和地质条件，按照避免自然灾害、优化生产力布局、增强灾区发展后劲的要求，合理重建或者迁建基础设施。农村中小学、乡镇卫生院、文化站等公共服务设施，要本着整合资源、提高标准、辐射周边的要求，适当集中规划建设。二要统筹兼顾，突出重点。灾后重建工作要以修复重要基础设施、保障群众当前基本生活生产条件为重点，妥善处理灾后恢复重建与解决历史欠账及正常建设的关系。三要合理安排，分步实施。要把灾区群众的过渡安置与稳定恢复结合起来，做好当前工作和长远目标的衔接，分阶段推进灾后重建。

　　徐守盛要求，要准确核实灾情，为灾后重建提供科学依据。要按照实事求是、科学准确的原则，对受灾情况进行全面摸底、核查、统计，核实各类房屋受损、基础设施毁坏、维修重建等情况，并按行业进行统计汇总，尽快完成地震灾情损失核实工作，为重建创造条件。具体讲，要深入基层核实灾情；要开展受损鉴定评估；要提出重建具体建议。

　　徐守盛要求，要抓紧编制规划，指导灾后恢复重建有序开展。要按照统筹规划、科学评估、分步实施的思路，组织专门力量研究制定灾后重建规划和具体实施方案，分地区编制规划和方案，分行业提出重建意见和措施，有序推进灾后重建。要将灾后恢复重建与新农村建设、推进工业化和城镇化结合起来，与实施危房改造工程结合起来，编制恢复重建规划。

　　徐守盛要求，要分解落实责任。灾后重建必须调动社会各方面的力量，各级政府和相关部门要切实负起责任，全力组织推动，进一步明确职责任务，分工协作、合力推进。一是加强组织领导。省政府已成立灾后重建工作领导小组，下设综合协调组、灾情统计核查组、技术指导组、规划编制组、资金保障组五个小组，并由相关部门牵头负责。各小组和工作组要根据职责分工和实际情况，抓紧制订具体的指导文件，切实加强对市州开展灾后重建工作的指导和帮助。各级政府也要加强组织领导，成立相应机构，确定专门人员，保证灾后重建工作领导到位、组织到位、落实到位。二是明确各自职责。按照分级负责的原则，各市州和有关部门要切实履行各自职责。同时要做好救灾资金物资的组织调配，重建工作相关办法的制定，重建工作目标督查考核等工作。三是多方筹措资金。在灾区群众生产自救和互助互救的基础上，通过政府投入、银行贷款、社会捐赠、对口帮扶、税收减免、市场化运作等多种渠道和方式筹资，调动社会各方面力量，整合各类资金，全力支持恢复重建工作。首先要加大省级财政投入。省政府已决定，与年初预算相比，今年省级行政事业单位出国经费压缩50%，公用经费压缩10%，会议费、购车费、修购费分别压缩20%；市县党政机关的日常公用经费支出也要参照省上办法，按一定比例压缩。结余资金用于灾后重建。其次，积极争取国家专项资金。省直有关部门要按照上下对口的原则，尽快向国家有关部委反映我省灾区基础设施受损情况，积极主动赴京汇报，跟踪落实，努力争取更多的中央灾后重建专项资金。第三，整合社会各类资金。通过红十字会、慈善会、商会等社会组织，多方面筹集资金。第四，全面落实国家优惠政策。省直相关部门要积极落实涉及抗震救灾和灾后重建的各项优惠政策，包括税收减免、信贷支持、呆坏账核销、土地供应等，尽量减轻灾后重建成本。