县级财政向来捉襟见肘的庄浪县，近年来把有限的财力最大限度地投向民生，切实解决全县老百姓的衣食住行、上学、看病、养老等切身利益问题，于细微处关注民生，全力构建和谐社会，让广大群众切实享受到了“民生财政”带来的实惠和温暖。

　　今年5月，受“5·12”汶川特大地震波及，杨河乡元咀村五保户张养信的住房出现了险情，急需救灾款重建新房。南湖财政资金管理中心干部了解到这一情况后，主动上门将9000元救灾款第一时间交到他的手中，为张养信和像他一样的受灾群众排险重建赢得了宝贵的时间。

　　为了充分体现党和国家的惠农政策，庄浪县从去年开始对乡镇实施以“预算统编、账户统设、资金统缴、支出统核、采购统办、票据统管、集中收付”为主要内容的“乡财县管乡用”改革，成立了庄浪县乡镇财政资金管理结算中心，具体办理全县乡镇财政资金管理工作。撤销了乡镇财政所，18个乡镇按片区组建了8个乡镇财政资金管理中心，取消了乡镇财政预算会计和乡镇所属单位会计，撤销了乡镇所属预算单位原来在金融机构开设的所有账户。对乡镇所属财政资金使用采取统一审核、集中核算的办法，人员工资实行直接统发，其他资金全部实行报账制。

　　以前，县上发给老百姓的各种补贴要经部门和乡镇，然后由乡(镇)政府登记造册发放。经过“乡财县管乡用”改革后，粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补助、农村五保户供养经费、农村低保等惠农资金，由乡镇财政资金管理中心根据乡(镇)政府提供的表册直接打入受益群众的账户，实现了财政补助补贴资金发放“一卡通”。

　　今年，435万元的粮食直补和2493万元的农资综合补贴搭上了“一卡通”直达车，把党和国家的关怀送到老百姓的心中。3531万元的退耕还林补助资金也已经拨到8个乡镇财政资金管理中心，正在兑付。汶川特大地震发生后，为了使救灾资金及时、快捷地发放到受灾群众手中，乡镇财政资金管理中心工作人员和乡镇民政员同时来到受灾群众家中，开具救灾款发放四联单，发放救灾资金4208万元，减少了资金的中转环节。及时拨付了城市和农村居民最低生活保障资金1609元，拨付新型合作医疗资金1759万元，切实解决了城乡群众生计和看病难问题。

　　只有紧政府，才能宽百姓。政府在理财上怎么才能做到“紧”？俗话说，家从细处有。除了“乡财县管乡用”改革之外，庄浪县还实施了部门预算、国库集中收付、收支两条线管理、财政采购、基建项目投资评审、财政扶贫资金报账制等6项重大改革，不断提高“持家人”依法理财、勤俭持家的“掌柜”能力，把有效的资金用在刀刃上。今年，财政部门对全县单位公务车辆保险进行了公开招标采购，对全县89家行政事业单位149辆公务用车实行了统一定点保险。为了节约资金，县上还把政府采购的范围扩展到学校办公用品上。目前，全县累计完成采购总额501万元，节约率9.7%。

　　该县对财政扶贫资金报账制度建立了多元化监督机制，打造了财政资金管理的阳光通道。县上规定，对10万元以上项目实行报账管理，县财政在3个工作日内将接收到的下拨扶贫资金划拨到报账专户，专户首先拨付项目实施单位30%的启动资金，接着，项目实施单位根据项目进展情况，直接向专户申请。项目竣工决算时拨付10%的剩余资金。8月底，共实施报账项目27个，报账资金664万元。同时，对农村中小学公用经费，试行先报计划审核，再按进度拨付的办法，使教育资金实现了财政的全程跟踪监管。/李顺民