党的二十大报告明确提出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”

　　金川区以深入实施城乡融合发展突破行动为抓手，有效促进城乡养老基础设施、制度机制、服务质量等相互融合和协同发展，建立覆盖城乡、布局均衡、方便可及的养老服务网络，实现基础设施均等化、运行机制统一化、养老服务共享化、服务模式多样化的服务体系，保障城乡老人安享晚年。

　　“硬件”看齐，城乡养老设施同标准建设

　　约三五好友，去一处惬意之所，健身、娱乐、玩耍、聊天，饿了有可口的饭菜，困了有温暖的房间，病了有人送医送药……相信这样的养老生活皆是你我心中所盼。金川区正将这幅理想图景逐一和现实对应。

　　在农村，养老服务设施村级覆盖率达到100%；2022年实施的金川区宁远堡镇敬老院服务能力提升拆旧建新及宁远村、龙景村周转房建设项目，将为农村失能、半失能老年人提供全托、日托集中居住和照料护理服务。

　　在城市，辖区全部街道社区养老服务设施完成了升级改造，6个城市街道综合养老服务中心均按“六室一站”(生活照料室、托养照护室、健康医疗室、休闲娱乐室、文化活动室、心理关爱室和社区卫生服务站)的标准统一配备。

　　近5年来，金川区落实区级配套资金1023万元，用于发放80周岁以上高龄退休老人补贴；落实资金96万元，用于发放养老服务机构临聘人员工资；市、区两级财政每年为互助老人幸福院补助运行经费3万元，为每个点配备1名工作人员，确保互助老人幸福院的可持续运行；积极争取上级部门资金支持，按月拨付特困人员供养经费。

　　全区现有公办养老机构2所(两镇敬老院)，社会养老机构1所(八冶康颐)，街道综合养老服务中心6所，城乡社区养老服务机构43所，孵化培育为老服务社会组织3家，有效满足了城乡老年人群的养老服务需求，基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相融合的多层次、社会化养老服务体系。

　　金川区民政局局长沈正清说：“金川区民政工作将以党的二十大精神为指引，在现有养老服务设施基础上，健全完善区—镇(街道)—村(社区)三级养老服务网络，到2025年城乡社区养老服务设施实现全覆盖，推动全区养老服务高质量发展。”

　　创新模式，城乡老人共享高质量服务

　　春节将至，金川区富康居家养老服务中心又迎来一年当中最忙碌的时段，1月3日，这里工作人员正忙着接听热线电话，有条不紊地接单、派单。该中心经理杨馥羽说：“中心主要面对经济困难老人开展服务，通过为老服务专号接受老人求助来电，根据老人需求派工，并对服务全程跟踪、监督、作出评价。”

　　别看工作人员如此忙碌，但对于老人们来说，一个电话就可以叫来服务，既方便又快捷。依托现代网络技术，这种“智慧养老”的模式在金川区运行得十分成熟。

　　通过政府购买服务方式，由金川区富康居家养老服务中心提供经济困难老年人补贴服务，通过电话、网络预订方式，为全区60岁以上经济困难老年人提供助医助浴、配餐送餐、家政保洁等无偿或低偿便捷服务，目前，平台共录入老人信息4.3万多条，累计服务老人14098人次。

　　这是金川区创新养老服务模式的措施之一。在实践中，该区还探索出了许多切实可行的养老服务模式，鼓励社会力量为基本养老服务提供支持和帮助，完善运营补贴保障机制，逐步提高城乡养老服务一体化管理水平。

　　在农村互助老人幸福院管理中，协同创新，激活各方力量参与其中，取得了可喜成效：

　　大力推进老年协会和农村互助老人幸福院资源整合和功能融合，采用 “院会合一”模式，老年协会和互助院负责人由同一人担任，实行统一管理，开展适合老年人特点的多样化、多层次服务。

　　费用方面“村级兜底”。每位老人每天吃两顿饭只需交5-6元的食材成本费，不足部分由村集体经济“埋单”。为有条件的双湾镇新粮地、康盛、龙寨等6个村修建猪圈、羊圈、鸡舍等设施，村委会为老年协会划拨部分耕地，用于蔬菜种植，改善老人们的伙食，确保他们吃上肉、菜。

　　积极发动乡贤、成功人士及爱心企业为农村互助老人幸福院捐助，所捐款项均用于互助院的日常运行。龙景村互助老人幸福院启动运营时，金昌市万安燃气公司捐助善款10万元；九个井村井田盛专业合作为该村互助老人幸福院提供日常蔬菜供应，并对互助院的运行进行兜底。

　　“医养融合”模式。老年协会、互助老人幸福院与基层卫生服务机构结合，通过老年协会、互助院与基层卫生站联建或委托服务等方式，定期在互助院为老年人提供健康体检、医疗保健、咨询培训等服务，实现了养老资源与医疗资源的有效对接。

　　尊老敬老，释放“夕阳红”的生命力

　　每逢节日，金川区“好媳妇先锋队”的成员们，除了要侍奉好自己家的老人外，还要去村上的孤寡老人、“三无”老人家里，打扫卫生、清洗被褥、洗头理发……好媳妇们虽然说不出大道理来，却用实际行动践行着“老吾老以及人之老”的中华民族传统美德，让每位受助老人的内心都感受到社会的温暖和善意。

　　“好媳妇先锋队”志愿活动，是金川区结合新时代文明实践活动打造的敬老爱老志愿服务品牌之一。与此同时，“暮年老人生日会”、夕阳红“德润”生日会、“婆媳互夸、邻里互夸会”、饺子宴等敬老爱老志愿服务活动在金川大地广泛开展，营造了敬老孝亲的浓厚风尚。金川区还在条件较好的村设立村级孝善基金，建立慈善资金、财政资金资助村级孝善基金制度机制，既解决了农村留守老人生活、赡养难题，又弘扬了尊老、敬老、爱老的优秀传统文化。

　　“老”对每个人来说都不陌生，“老”永远是一个不老的话题。为激发老人们充分释放“夕阳红”的生命力，拥抱老年时光，由养老变“享老”，金川区充分发挥养老服务设施作用，在有条件的村探索建立“互助老人幸福院+庭院经济”模式，引导老年人进行庭院种植、养殖，实现自给自足，在减轻老年人餐饮费用的同时，提高了老年人参与互助养老的积极性和主动性，使老年人切实感受到“老有所为”的现实意义。

　　在城市，持续加强离退休干部工作，引导离退休干部党员退休不褪色、余热映初心，争当学习先锋、服务先锋和文明先锋，让他们在城市基层社会治理中贡献正能量，实现“离岗心系党、退休不褪色”。

　　在桂林路街道，有近30支银发志愿服务队常年开展活动。该街道依托新时代文明实践驿站，推行“党建+志愿服务”工作模式，挖掘整合辖区“五老”人员和退休文艺工作者等人力资源，打造了“蒲公英的守望”“宝星愿”“金牌店小二”“红色联盟”等4个志愿服务品牌，开展政策解读、敬老爱老、帮孤助残、文明倡导等形式多样的志愿服务活动，充分发挥老党员传帮带作用，将暖心服务送进千家万户。

　　宝晶里社区则利用辖区“四多”(老年人口多、离退休党员多、青少年多、文化资源多)特点，探索打造“五老”工作室，开展“乐学微课堂”“小板凳课堂”“龙周志愿服务”等特色服务活动，形成“以工作室为平台、以队伍为依托、以活动为载体、以育民为目标”的工作模式，确保广大老同志“离岗不离党、退休不褪色、银龄展风华”。

　　记者：运主伦 闫庆玲