中新网兰州1月14日电 (魏建军 吴文斌)1月中旬，寒风凛冽，甘肃平凉市崇信县黄寨镇甘庄村窑洞养牛示范带，“赶着红牛奔小康”的标语格外醒目，沿着水泥小路，一排排整齐的窑洞牛舍前，今年64岁的脱贫户高会荣正在给料槽添加饲草。

　　近年来，崇信县把农村闲置宅基地和闲置住宅等“沉睡”资源盘活利用作为改善人居环境、增加农民收入、壮大村级经济、推动乡村振兴的有力抓手，探索了“八种盘活利用”的崇信模式。昔日的废旧窑洞变成了窑洞养牛示范带，成了民众增收致富的“聚宝盆”。

　　旧窑洞变牛舍铺平致富路

　　高会荣说，他家里有三孔窑洞，修建于上世纪50年代，现在都住上了新房，窑洞就废弃了，村上建立了合作社后，他用窑洞入了股，年底还有分红，今年打算再购置小牛犊，在家里扩大养殖规模，“这是旧窑洞改造的，一年能挣3万元，家里还养了2头牛，其它时间还可以干干农活。”

　　为了节约土地资源，减少建设成本，黄寨镇结合农村集体产权制度改革，立足窑洞背风向阳、冬暖夏凉、改造成本低的优势，对集中连片的101孔废旧窑洞进行了集中改造、盘活利用，带动全镇群众改造窑洞395孔，饲养红牛1710头。

　　2020年，该镇解决贫困户就业12人，人均月增收2400元，年收入2.8万元。还有“村集体+专业合作社+农户”和“村集体+农户”的模式，带动全镇养牛1.8万头，牛产业已成为全镇农民增收致富的主导产业。

　　黄寨镇党委书记刘小鹏介绍说，该镇将利用废弃窑洞盘活打造一批集古村落保护利用、窑洞养牛增收、红色文化传播、非遗文化传承、农耕农事体验、休闲观光娱乐于一体的农文旅融合体，走出一条产业连片开发、民众增收致富的新路子。

　　据统计，崇信县多措并举，全力盘活利用闲置宅基地，至目前，该县已建成个窑洞生态养牛示范带，累计改造废弃窑洞821孔，饲养红牛3430头，带动982户贫困户依托养牛脱贫致富。

　　闲置地变厂房 推动企业民众双赢

　　企业用地难是招商引资工作中的瓶颈之一，将企业厂房与闲置土地“结合”在一起，既可以解决用地难题，又可以盘活农村闲置土地。崇信县积极落实城乡建设用地“增减挂钩”政策，将腾退出的土地用于农业产业开发和重大项目建设，确保项目建设快速有序推进。

　　黄花乡高年村鸿诺果树保鲜库暨万吨冷链物流园项目，是该县招商引资建设的全县最大冷链物流园，项目规划投资2189.96万元，占地39.14亩。在项目落地过程中，黄花乡落实“保姆式”服务，当好“店小二”，为项目实施提供事前、事中、事后全方位服务。

　　“我家里有四个劳力，三十多亩地，顾不过来，保鲜库用了我五亩地，在这里打了四个月零工，挣了八千多元，好得很。”今年55岁的黄花乡水磨村脱贫户王文冒坦言。

　　黄花乡人大主席张崇平表示，通过实施增减挂钩项目，解决了企业用地指标，积极吸纳、安排附近的就业劳动力，民众得到了很多的实惠。

　　据了解，崇信县将腾退的557亩土地用于农业产业开发和重大项目建设，实施了柏树镇、黄花乡果盘气调库等项目9项，解决了涉农企业用地指标紧张的难题，实现了企业和民众收益双赢。

　　空房子变商铺让乡村产业“活”起来

　　漫步在锦屏镇梁坡水街，水车徐徐，碧水青石，亭台楼阁，小桥流水，草屋假山，路两旁的新农村民宅整齐划一的排列着，小吃商铺鳞次栉比，俨然一副新时代美丽乡村画面。

　　今年50岁的梁坡村村民梁忠平在自己农家乐小院里说，之前他家十几间房子都闲置，得以与闲置资源盘活这个政策，他开起了农家乐，还雇了8个人，一个月营业额有2万多元。

　　据统计，梁坡村采取农户自主经营、返乡人员创业、社会资本开发三种模式，盘活闲置宅基地62亩，整合闲置门面71间招商59户，门店月营业额均达到1万元以上，有效盘活了闲置资源，提高了民众收入。

　　梁忠平说，现在政策这么好，他准备翻过年把店面升级装修一下，完善一下崇信特色的菜品和土特产，让更多的人了解崇信。

　　如今，梁坡村整合了农户闲置门面，发展夜间经济，建成了梁坡水街夜市，建办了啤酒烤肉、特色饮食、农家乐等形式多样的夜市美食区，破解了用地困局，美化了乡村环境，增加了群众收入。

　　近年来，崇信县分类盘活土地1898.3亩，盘活利用率达到76%，把美丽乡村、农村人居环境整治、特色产业发展等多项工作有效关联起来，不仅唤醒了“沉睡”的资源，而且让闲置的资源活了起来，村内产业立了起来，生态环境美了起来，集体经济强了起来，闲置地变成了“聚宝盆”。(完)