中新网甘肃新闻9月15日电（周兆云 王云涛）“过去执法简单一罚了之，容易激化矛盾。现在推行柔性执法，坚持法理相融、教育优先，多一份耐心劝导，多一次普法释法，让群众听得懂、能接受、愿意改，真正做到执法有力度，更有温度。”定西市漳县四族司法所所长李茂说。

　　近年来，漳县坚持和发展新时代“枫桥经验”，转变执法理念，创新执法方式，全面推行柔性执法，落实首违不罚、轻微免罚、说理式执法等举措，变“刚性处罚”为“教育引导”，变“末端处置”为“源头化解”，以法理情相融的治理方式，让执法既有力度更有温度，持续提升基层治理现代化水平。

　　针对以往“以罚代管”、执法随意等问题，漳县坚持制度先行，细化行政执法裁量标准，完善“两轻一免”执法清单，明确规范各类执法适用场景。对于首次违法、情节轻微、主动整改且无危害后果的行为，优先采用提醒劝导、约谈警示、限期整改等柔性方式，守住执法底线，释放治理善意。

　　漳县统筹市场监管、公安、司法、生态环境等多部门执法力量，统一执法流程、规范执法标准，常态化开展执法队伍专题培训，筑牢包容审慎的执法理念。同时，当地创新推行“综合查一次”“扫码入企”等便民机制，有效整治多头检查、重复检查乱象，最大限度降低执法行为对企业、商户正常经营的干扰，持续优化县域法治化营商环境。

　　依托完善的制度体系，漳县立足山区县域治理特点，创新矛盾化解载体，用心用情化解基层各类纠纷。当地打通县、乡、村三级调解联动网络，依托“漳心调”数字化调解平台，吸纳网格员、法律明白人、专职调解员参与一线调处工作，实现小事不出村、大事不出乡，推动矛盾纠纷就地化解、源头清零。

　　针对邻里隔阂、家事纠纷等民生常见矛盾，公安部门创新“拉手会”柔性调解模式，通过面对面谈心沟通、温情疏导，有效化解群众心结、消解邻里积怨。在市容管理、农村建房、安全生产等重点领域，执法人员下沉田间地头、村组街巷，常态化开展上门普法、现场劝导，引导群众自查自纠、守法自律，实现执法办案与普法育人双向赋能。

　　为提升治理精准度，漳县深耕数字赋能，推动传统粗放式监管向精细化智慧监管转型。当地依托数字化监管平台和信用监管体系，建立市场主体分类监管机制，对信用优良主体落实“无事不扰”原则。针对存在轻微风险隐患的经营主体，提前开展预警提示、合规体检，前移治理关口，从源头防范化解各类经营合规风险。

　　同时，漳县严格落实执法回访制度，对免罚、轻罚案件当事人开展常态化跟踪回访，核验整改成效、倾听群众诉求。通过动态收集市场主体和群众意见建议，持续优化执法举措、补齐治理短板，不断提升行政执法工作的群众认可度和社会满意度。

　　法理润民心，善治促振兴。下一步，漳县将持续深耕柔性执法建设，健全完善配套工作机制，推动执法服务、治理力量下沉基层一线。通过常态化普法劝导、多元化矛盾调解，把各类风险隐患化解在萌芽、解决在基层，以柔性执法温度厚植基层治理底色，为县域经济社会高质量发展筑牢坚实法治保障。（完）