中新网甘肃新闻10月21日电（卫雨）近日，《临夏回族自治州黄河文化保护条例》已由甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准通过，将于2026年12月1日起正式施行。这部地方性法规以立法形式统筹黄河文化系统性保护与文旅融合高质量发展，为当地从“文化资源大州”向“文旅产业强州”转型筑牢制度支撑。
《条例》首次以地方性法规的形式，明确了文物、古生物化石遗址、水文化遗产、农耕文化遗产等十大类黄河文化保护范畴，建立起州、县两级分级分类保护体系。
按照《条例》要求，临夏州、县两级文旅部门将牵头开展全域黄河文化资源普查、认定、评价与建档，建立动态更新的资源保护目录和数字化资源库，和政古生物化石、八坊十三巷历史文化街区、积石雄关、临津古渡、刘家峡工业遗产等特色文旅资源均被纳入系统性保护范畴。
针对不可移动文物、历史文化街区、传统村落等文旅核心载体，《条例》提出预防性保护与抢救性保护相结合、本体保护与周边风貌保护相协同的保护路径，同时明确旅游开发必须坚持文物保护优先原则，严守生态与文化双重红线，防止建设性破坏和过度商业化，为文旅产业可持续发展守住核心家底。
在守牢保护底线的基础上，《条例》聚焦黄河文化的创造性转化与创新性发展，推动静态文化资源向动态文旅产品转化。《条例》明确支持花儿、临夏砖雕、河州木雕、保安腰刀锻制技艺等非遗项目开展传习展演，统筹建设传习所、体验中心等传承设施，建立后备人才培养机制，让非遗活态传承成为文旅体验的核心内容。
同时，《条例》推动文旅与乡村振兴、特色餐饮、数字经济深度融合，支持发展农事体验、田园观光等乡村文旅业态，将“河州味道・临夏美食”纳入黄河文化保护体系，布局智慧旅游、沉浸式体验等新型业态，全方位丰富文旅产品供给，推动文旅消费升级。
打破行政壁垒、推进区域联动，是《条例》推动文旅发展的突出亮点。《条例》明确临夏州与兰州、白银、甘南三市（州）建立黄河文化保护联席会议制度，协同开展黄河文化资源普查，共建共享资源数据库与联合保护目录，共同推进黄河水利遗产、红色文化遗产、丝路古道等线性文化遗产保护，联手打造沿黄文化遗产廊道与精品旅游线路。
四地还将推行沿黄旅游一卡通、景区门票互认等便民举措，联动推出红色研学、生态体验、非遗展示等主题产品，实现资源共享、客源互送、市场互促，合力提升甘肃沿黄文旅带的整体竞争力。
此外，《条例》从经费、用地、人才等维度构建全链条保障体系，明确将黄河文化保护经费纳入各级财政预算，支持设立黄河文化保护专项基金，鼓励社会资本参与，形成政府主导、部门协同、社会参与的文旅发展共治格局。（完）
