中新网甘肃新闻6月8日电 (通讯员 张丹 张晓玲)近年来，张掖市民乐县坚持把推进农村“三变”改革作为深化农村综合改革、激发农村发展活力、促进农民增收的重点来抓，按照“一年见雏形，两年见成效，三年成体系”的改革思路，积极探索，大胆实践，有序促进了农村经济社会转型跨越发展。

　　以清理核实农村三资为基础，盘活农村资源变资产。按照成立机构、制定方案、宣传发动、业务培训，清理核实、价值评估、产权界定、公示确认、建立台账、汇总上报“十步法”工作步骤，对全县村集体“三资”存量、结构、分布和运用情况进行全面核查清理，特别是对农村可变资源及资产进行重点清查。全县共清理经营性资源9.34万亩，村集体可折股量化资产1.056亿元，通过清产核资，盘清了集体资产家底，优化了村集体资产结构，将平时一些未纳入村集体管理的资产得到了登记，把一些不良资产、虚拟资产通过正常程序进行核销，进一步优化了村集体资产结构，为农村“三变”改革奠定了基础。

　　以整合各类扶持资金为重点，引导可变资金变股金。为实现壮大村集体资金效益最大化，在农村“三变”改革中将县财政投入村集体的各类发展资金全部量化为村集体成员持有的股份，既保证了成员的收益分配权，又有效预防了村集体资金流失的问题。全县共量化各类发展类资金7236.75万元，通过改革村发展类资金的整合量化，变“输血”为“造血”，最大限度提高了资金的使用效率，有效实现了资金变股金，不断增加了农民和村集体的收入，有力推进了农村“三变”改革进程。

　　以聚焦农户土地入股为重点，有序推进农民变股东。在农民自愿的基础上，引导农户以其承包土地经营权入股经营主体，按合同约定获得收益分红，让农民成为“三变”改革的受益者。

　　在该县六坝镇六坝村，以现代丝路田园综合体建设为依托，引导群众参与“三变”改革，该村以村党支部为核心，成立村股份经济合作社，鼓励农户将1025亩土地经营权入股村股份经济合作社，合作社通过实施水肥一体化项目工程后，将入股土地以“内股外租”形式整体流转给海升集团建成千亩樱桃种植基地，发展集乡村旅游、休闲观光采摘与现代农业为一体的农业产业链。农户每亩土地每年可获取500元流转收益分红，5年后按10%递增收益分红。农户当年收益达51.25万元，5年后亩均收益可达550元，10年后亩均收益达600元，通过“集体经济+经营主体+农户”运行模式，逐步实现了农户土地承包经营权效益最大化目标。(完)