甘肃制定青藏高原生态环境保护和可持续发展实施方案

　　付文

　　4月6日，甘肃省政府常务会议原则通过《甘肃省青藏高原生态环境保护和可持续发展实施方案(审议稿)》。

　　甘肃省青藏高原地区包括张掖、甘南等8个市州所属27个县(市区)，面积约9.37万平方公里，占全省总面积22%，占青藏高原总面积3.63%。这些地区地形复杂，气候敏感多变，物种资源丰富，是国家西部重要生态安全屏障。

　　《方案》提出，强化生态系统保护和环境综合治理：定期开展生态保护红线、自然保护地等重点区域生态状况调查评估，动态掌握生态状况变化趋势；实施祁连山北麓、甘南黄河上游、秦岭西段等重点区域山水林田湖草沙冰一体化生态保护修复工程；探索完善生态补偿机制，开展自然资源统一调查监测和确权登记，健全自然资源有偿使用制度。

　　《方案》明确，落实最严格的生态环境保护制度，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单落实到环境管控单元，并强化“三线一单”成果在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面落地应用；落实产业准入负面清单，严禁高污染、高耗能、高耗水项目，坚决退出不适宜在青藏高原发展的产业；健全生态环境监管现代化治理体系，强化监管、执法力度，依法查处生态环境违法行为。

　　甘肃同时要求加强气候变化应对及科技支撑。开展生态环境保护科学研究，积极参加第二次青藏高原综合科学考察，重点开展气候变化、水资源、冻土消融、高寒草地生态保护等领域研究。建立健全自然灾害及气候变化监测预报预警体系，提高自然灾害综合防控能力。

　　甘肃的目标是，到2025年基本建立青藏高原生态保护制度体系，初步建立以国家公园为主体的自然保护地体系，水源涵养和水土保持能力持续增强，生态环境保护取得明显成效，生态安全屏障更加牢固。