中新网甘肃新闻4月19日电 (通讯员 李芳芳)“我就是一个平凡的人，做了些平凡的事，却获了一个不平凡的荣誉。”说起荣获平安中国建设先进个人，平凉市静宁县李店镇党委书记戴康，仍然难掩激动。去年12月15日，平安中国建设表彰大会在北京举行，戴康作为该市唯一获奖人员，到北京接受表彰。

　　坐在村民家的炕头上了解民情

　　戴副眼镜，皮肤略黑，身着黑色运动套装和灰色运动鞋，走路快，语速快。46岁的戴康，一看就是一个基层干部的模样。

　　自参加工作以来，戴康“转”了好几个单位，多数是乡镇，因为喜欢和群众接触，群众都夸他为人朴实、工作扎实、没有架子。

　　这段时间，正值春耕备耕，李店镇动员群众抓紧进行老果园改造，可有几户群众不配合。镇村干部回来反馈，戴康对他们说，“不挖就不挖，强挖了，就和群众把矛盾积下了。”

　　他给干部们支招，去群众家里吃饭、聊天，“多浪浪门子”。果然，干部们去了两回，群众就配合挖树了。乡亲们说，“谁不清楚把果树改造了好，就等你们干部来，面对面说清楚，我们心里就舒坦了。”

　　戴康曾在八里镇当镇长时，因项目建设需要征地，他同学的一间废弃厂房成了“拦路虎”。同学情要顾及，工作也要开展，怎么办？说来也巧，那段时间同学的母亲身体不好，正在住院，他知道消息后，提上礼物就去看望老人，渐渐地，那位同学被他的行为感化了，一个难题也就这样迎刃而解了。

　　戴康经常和干部们说：“基层治理不接触老百姓，‘白’着呢。要敢于面对，勤于接触，没有不可调节的矛盾。”

　　贾河乡是静宁县最远的乡镇，戴康担任镇党委书记时，正值脱贫攻坚期，全乡9个村79个社，共计835户建档立卡贫困户。面对难啃的“硬骨头”，他带领干部们经常走村入户，不是在田间地头查看产业发展情况，就是坐在老百姓家的炕头上，和他们细算收入账，靠和群众时常保持“零距离”，带着感情干实事，激发了群众发展的内生动力，最终实现了贫困群众全部脱贫，危房全面“清零”，合作医疗、养老保险全覆盖，也达到了“刑事零发案、治安零拘留、交通零事故、群体零事件、发展环境好、人民群众满意”的工作目标。他探索构建的政治引领、法制保障、德治教化、自治强基、智治支撑的“五治”融合共建模式，更是得到了甘肃省委政法委市域社会治理研究院的充分肯定。

　　他干事既讲情分又讲原则

　　静宁县是大县，人口多、矛盾多，县委、县政府领导高度重视信访工作。作为一个乡镇第一责任人，戴康知道肩上担子的分量。每回干部进村入户，他都会叮嘱，要把信访矛盾摸清楚，及时加以解决。

　　李店镇蒲岔村有一个十多年的上访户，因宅基地的问题败诉后依然坚持上访，一度让干部们头疼不已。2020年戴康到李店后，叮嘱各级工作人员，抓住一切机会做工作。

　　上访户是位老人，年轻时因家庭纠纷等原因，与子女各自奔走他乡，互不联系。返乡后，镇上在兽医站为老人找了一间住房，逢年过节，戴康不是亲自去，就是派人送去慰问金和生活物资，平日也十分关照老人的精神生活。老人感慨地说：“我有儿有女，最后却是党给我养老的。”

　　去年老人生病直至去世，也都是村干部帮忙照顾，并最终协助子女料理后事。当地群众和老人的子女对此无不感动，一件“积年旧怨”春风化雨般地化解了。

　　“基层工作消除的是纠纷，推动的是工作，赢得的是民心。”多年来，戴康时刻不忘自己的初心，也时刻践行着自己的诺言。

　　作为工作中的搭档，李店镇镇长马喜院十分欣赏他的工作作风：“戴书记总是把群众的事情当成最大的事，特别善于、乐于和群众打交道。”

　　当然，他干工作不止讲情分，讲原则也是人尽皆知的。在八里镇时，他因坚持原则，为了工作中的失误，还向群众道过歉、鞠过躬。

　　当时，八里镇要在靳坪村修建垃圾填埋场，老百姓觉得会影响环境，所以不愿意。为了便于推动工作，村上在测量地上附着物时统计有些失实，主要是为了多要些钱用于村道铺砂。结果，等钱到账后，老百姓拿着林权证纷纷来要钱。根据制度，这些钱只能用于村上公益性事业，发给群众是违规违法的。

　　得知村上“好心办了坏事”，戴康说：“咱们错了就是错了，但不能一错再错，要承认错误，再给群众讲清楚政策，该承担啥责任咱们就承担，但工作还是要往前推。”随后，他请来记者和村民，当着大家的面，向靳坪村九社所有群众深深地鞠了一躬，表达了歉意，并提出了解决方案。

　　很多人感慨，这一躬，俯下的是身子，拾起来的却是群众对党和政府的信任，是人民对一个普通党员干部由衷的敬意。

　　他注重以实干实绩赢得民心

　　对于基层党委政府，征拆是最难干的工作之一。在八里镇期间，戴康就遇到了静庄高速公路、垃圾填埋场、引洮工程等四五个需要征地拆迁的项目。

　　在配建引洮工程二期静宁县调蓄水池项目时，需要占用高城寨村651.701亩河滩地。为了顺利推动这一重点项目，戴康召开了一次200多人参加的群众大会，从群众的切身利益、环境改善、工程的重大意义等多个角度，入情入理向大家说明了重要性，并告知了赔偿标准，最后只用了三天时间，就完成了征地工作。如今，蓄水池碧波荡漾，鸟儿成群畅游，不单空气和环境变好了，过不了多久，就能向数十万城乡群众供水了。

　　“戴书记经常说，国家政策特别好，就看和基层怎么结合起来，只要落实好，群众满意了，基层综治各项工作自然就好办了。”李店镇党委副书记、政法委员吕金信说。

　　李店镇是静宁县南部乡镇的商贸中心，常住人口达2.3万人。由于苹果产业发展得早，产业兴旺，商贸繁华，镇内宾馆、饭店比较多，每年一到收苹果的时候，就有四川等外地来的客商常住，届时24小时营业的烧烤城，一到晚上八九点以后人气十足，格外热闹。这一方面充分反映出了当地经济发展水平，另一方面也意味着，其社会综合治理工作面临着严重考验。

　　为此，戴康创建了“两抓三创四建五落实”的“2345”工作体系，从组织力量、管理体制、网格化服务管理、信息化运用等多个方面入手，精心推进平安建设，构筑起了警民联防、群策群力的治安防控格局。截至目前，辖区内无重大矛盾纠纷、无群体性上访、无治安灾害事件、无个人极端事件、无“民转刑”案件发生，矛盾纠纷、信访问题总量及治安刑事案件发案率持续下降。

　　他工作过的贾河、李店两个乡镇分别在2019年、2020年全县平安建设考核中获得“优秀”等次，他本人也连续两年被县委、县政府授予“政法工作先进个人”，2021年6月，被中共平凉市委授予“优秀共产党员”称号，2021年12月，荣获“平安中国建设先进个人”殊荣。(完)