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【嘉峪关新名片】国企改革对标提升 激活“一池春水”
发布时间:2024年04月22日 15:29  
来源:嘉峪关日报
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  原标题:我市国企改革深化提升行动实现良好开局

  今年以来,我市全面落实全省国有企业改革深化提升行动动员部署会议精神,高起点谋划、高标准施策,推动国有企业改革深化提升行动实现良好开局。

  把准改革方向,精心编制实施方案

  坚持把实施国有企业改革深化提升行动作为重要政治任务,全面吃透中央精神,牢牢把握国企改革正确方向。市委、市政府高度重视国有企业改革深化提升行动,对贯彻落实国有企业改革深化提升行动、制订实施方案提出明确要求。对照国有企业改革深化提升行动方案的新部署、新要求,聚焦全市国有企业改革之困、发展之痛、当下之忧、长久之计,精心谋划改革举措目标,将中共中央、国务院印发的《关于加强和改进国有经济管理更好支撑中国式现代化建设的意见》和近年来国有企业生产经营各类问题整改融入其中、一体推进,为制订实施方案打下了坚实基础。市政府国资委先后赴北京、山东、河北、陕西、四川等省市考察调研,学习兄弟省区在整合重组、公司治理、投资管理、科技创新、“三项制度”改革等方面的好经验好做法,积极借鉴吸纳到实施方案中。

  立足全市实际,统筹谋划重点改革举措

  市政府国资委结合全市实际,在整合重组、布局优化、科技创新等功能使命类改革任务上提速加力、追赶补课,体现地方特点、嘉峪关实践,在公司治理、市场化机制、国资监管等体制机制类改革任务上巩固成果、深化提升,落实规定动作、共性任务。坚持六个聚焦,推动深化改革。聚焦优化国有经济布局、完善科技创新机制、强化风险防控、完善公司治理体系、健全以管资本为主的国资监管体制、全面加强国有企业党的领导和党的建设等六个方面,具体谋划针对性改革措施,细化分解重点改革任务72项,逐一明确责任单位和完成时限,推动国资国企改革在重点领域和关键环节取得重大突破和明显成效。立足地方实际,体现嘉峪关特点。

  针对最紧迫、最急需解决的国有企业“小弱散”、功能定位不清晰、业务板块同质化等问题,将推进整合重组放在改革任务首位。认真落实市委十二届八次全会精神,增加了“发挥好市城发集团国有资产运营管理作用,严格违规责任追究,加强企业岗位设置管理”等内容。突出重点难点,开展专项行动。在抓好面上改革的同时,紧盯制约企业高质量发展的重点难点集中攻坚,实施“压减、出清、治亏”、“科改示范企业”、对标提升、风险防范化解等专项行动,组织开展参股股权管理、财务管理、挂靠经营专项整治,以点带面、重点突破,推动国有企业改革走深走实。

  巩固既有成果,全力推动改革任务落实

  在巩固国企改革三年行动成果的基础上,坚持既定改革任务、改革目标不停顿,压茬推进落实。积极拓展央企与地方合作。立足自身优势,加强开放合作,形成互利共赢、协同发展良好格局,与中核宁夏含光公司签订电网侧独立储能电站项目,与中建材祁连山水泥公司签订矿渣粉磨生产线工程项目。央地合作7个项目总投资215.79亿元,累计完成投资53.49亿元。完善现代企业治理。市属14户国有企业中动态优化党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单,持续推进董事会规范建设,建立董事会的两户子企业全面落实6项董事会重点职权。优化国有经济布局。完成甘肃省嘉峪关城市投资发展(集团)有限责任公司组建工作,国有资本布局更加合理。持续推进瘦身健体,市属企业开展专业化整合,涉及各级子企业6户,将法人层级和管理层级压减到三级以内。深入推进企业上市行动。大友嘉能精碳公司成功进入“新三板”创新层,向甘肃兴陇新材料公司定向发行股票,成为甘肃省在北交所成立以来,第一家成功挂牌的市属企业,同时,大友嘉能精碳公司新入围全国“科改示范行动”企业,被认定为嘉峪关第一家瞪羚企业。提升科技创新水平。完善科技创新管理、人才培养、激励机制体系,鼓励支持企业加大研发投入,立足主责主业、战略性新兴产业开展科技创新。市属国有企业研发经费投入3399万元,研发投入强度达3.05%,同比增加427万元,增幅14.36%。落实市场化经营机制。以经理层任期制和契约化管理为突破,在管理人员竞争上岗、全员绩效考核、薪酬分配等方面形成链式反应,激活“一池春水”。市属国有企业通过竞争上岗聘任的管理人员占比超过新聘任管理人员总数的50%以上,大友集团、文旅集团、金地公司绩效工资比重达到60%以上,国有企业灵活高效的市场化经营机制加速形成。

【编辑:刘薛梅】
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