中新网甘肃新闻11月18日电 （尚明）“随着青海、甘肃肃南牧民异地借牧规模不断扩大，我们立足实际主动破题，成立借牧服务站，推动组织前移、服务跟进，实现牧民转场到哪里，党组织服务就跟进到哪里。”张掖市民乐县委组织部干部张喆介绍道。
今年，民乐县紧扣“五区”基层党建重点任务，聚焦牧区“凝心聚力、团结稳定”核心目标，统筹推进农区借牧跨省服务与创安创稳深度融合，实现借牧管理规范有序、多方共赢。
每年10月至次年3月，祁连山下的牧民便从世代放牧的牧区迁徙至民乐县农区租田借牧，最远迁徙距离达百余公里。为实现发展生产与保护生态“双赢”，让祁连山牧场获得“喘息”空间，民乐县以党建为引领强化借牧保障，紧扣异地借牧群众核心需求，构建起“政府定政策、主管部门抓引导、借牧镇村优服务”的县级联席工作机制。整合乡镇、农业、水务、电力等18个部门的党员骨干力量，组建10支党员服务先锋队，常态化开展“我为借牧群众办实事”活动。依托村党群服务中心设立4个借牧服务驿站，创新推行“专题联席会议协商+支部委员分片包干落实”模式，累计为借牧群众协调解决疫苗接种、饲草配比、用水用电、住房安全、物资补给等诉求40余件。
“今年，镇上专门安排党员干部提前对接需借牧的牧民，摸清牛羊数量、所需亩数，为前来借牧的群众无缝衔接找好‘牧场’。”南古镇党建办主任臧小红笑着说。
为实现牧民安心、租户放心、生态可持续的多赢局面，民乐县建立借牧信息登记制度，精准核验借牧主体、牲畜数量、借牧地点等关键信息，确保借牧监管可追可溯。依托异地借牧户服务群搭建信息共享机制，实时发布秸秆地位置、面积、草量及借牧牲畜数量等信息，促进农牧资源精准匹配。制定出台民族团结、土地租赁、疫病防控等9项措施，推动异地借牧从“短期服务”向“长效管理”转变。完善法律服务体系，县司法局全员下沉调研指导，规范统一租借合同，切实解决权责不清、资源错配等问题，全力维护良好借牧秩序。
“在民乐县新天镇借牧，和在自家草场一样方便。羊羔子有问题，给联系干部打个电话，兽医很快就到，真省心！”肃南县马蹄乡东城子村牧民梁志伟说。
为进一步促进农牧区交流合作、增进民族团结，民乐县以“党建+防疫”为抓手，充分发挥畜牧领域技术骨干的专业优势，设立10个党员技术服务点，常态化开展疫病监测、疾病诊疗等服务20余场次，发放疫病防控健康包与《致广大借牧群众一封信》，张贴安全告知书，筑牢群防群控防线。推行“党员中心户”服务管理模式，依托镇村党组织为借牧群众提供技术指导、安全培训、防疫检查等服务，将16名借牧党员吸纳为党员中心户，组织开展中华民族共同体意识宣传教育。在双向互动中，本地群众与异地牧民既分享先进技术，又交流特色文化，让“羊亲家”真正变成了“真朋友”。（完）
