中新网甘肃新闻10月12日电 今年以来，甘肃陇南市礼县固城镇锚定“四镇”建设定位，立足全镇牧区面积占比81%、农牧交错的实际，聚力建设生态畜牧养殖先锋镇，坚持把党组织的政治优势、组织优势转化为产业发展优势，以创建“固城放山牛”产业联盟为突破口，分类推进牧区党建提质增效，破解产业分散、资源碎片化短板，将分散牧户组织起来抱团发展，探索出一条“党建强、产业兴、牧民富、治理优”的牧区振兴新路径。

　　针对全镇561户牧户散居18个行政村、养殖主体分散经营、无序竞争、议价能力弱的产业痛点，固城镇坚持党建统领，从底数摸排到架构搭建，系统性重塑产业组织形态。镇村干部逐村逐户开展养殖家底普查，全面掌握全镇黄牛3322头、牦牛2790头、羊14661只、马2261匹的存栏规模，梳理出苟河、芦山等6个核心养殖村的资源禀赋与发展短板，为产业联盟组建夯实数据基础。

　　同时，由镇党委牵头打破村域界限，构建“1+X+N”产业联盟体系：“1”即镇党委统筹把方向，“X”即党建办、畜牧兽医站等5个站所、临夏伊康源等2家龙头企业、26家养殖合作社协同联动，“N”即194名养殖大户、32名技术骨干、13名销售经纪人全面入网，推动分散资源从“一盘散沙”聚合为“有机整体”。

　　近年来，固城镇坚持建机制、定规矩、强执行，避免产业联盟“空挂牌、轻运行”，保障各项工作规范高效运转。确立“产业引领、抱团发展、资源共享、风险共担、互利共赢”运行原则，配套推行“组织共建、产业共育、技术共享、市场共拓”四联机制，推动联盟各方同向发力、协同作战。建立牧户需求、资源、项目、问题“四张清单”，严格落实“需求收集—资源匹配—项目落地—问题攻坚—核查销号—迭代更新”全流程闭环，坚持月更新、季会审，办结一件、销号一件，精准回应牧民急难愁盼。针对动物疫病、极端天气等产业风险，建立四级联动应急处置体系。

　　固城镇聚焦饲草供应、品种改良、品牌销售等全链条关键环节补短板、强弱项，推动畜牧产业从“粗放散养”向“标准化、品牌化、产业化”转型。深化利益联结，守牢共富增收“基本盘”。坚持产业发展成果全民共享，健全联农带农利益联结机制，确保弱户小户不掉队、集体群众双增收。坚持产业发展与基层治理同频共振，深度融入陇南民事直说“1234”工作法，将党建联盟服务融入牧区治理全过程，实现产业提效、治理提质双向赋能。

　　下一步，固城镇将持续做深做实牧区党建，不断拓宽联农带农增收路径，全力推动“固城放山牛”品牌走出陇南、开拓更广市场，以组织优势厚植产业优势，以发展实效增进民生福祉，在广袤草原上铺展更具活力的牧区振兴新图景。（完）