中新网甘肃新闻7月27日电 (黄建国)近年来，为破解案多人少这一矛盾，甘肃镇原法院坚持批量调解、巡回调解和“云上”调解，积极将解纷力量下沉至一线，通过案例引领和数字赋能，把矛盾纠纷化解于源头。2023年1月至6月，该院诉前调解收案1741件，调解成功1109件，涌入法院的纠纷，近三分之一化于未发、止于未诉，诉前调解“镇原样本”初具雏形。

　　从三年前40%到如今的63.7%，镇原法院诉前调解成功率一路攀升的背后，到底有什么妙招？

　　下沉一线：巡回调解更给力

　　偏远山区群众因路途遥远、交通不便，去法院参加诉讼存在实际困难，如何破题？

　　到一线去，到案发地去！镇原法院鼓励特邀调解员走出法院，前移解纷关口，下沉调解力量，让 “行走的公平正义”可感可触。

　　“确实很方便！”谈及自己的打官司体验，镇原县平泉镇湫池村村民李某说到，“没去法院，就在家门口把事儿解决了。”

　　今年3月份，因一桩土地承包纠纷，李某被同村村民景某起诉到法院。时值春耕，为了不耽误农时，调解员段志仁来到争议土地现场，经走访调查后，在村组干部的协助下找到矛盾平衡点，几经斡旋主持双方达成定界协议并当场履行。

　　像段志仁这样深入农家场院、田间地头巡回调解就地息诉的做法，在特邀调解员中已成常态，潜移默化中提高了群众对诉前调解的知晓率和认可度。

　　为促进更多矛盾纠纷在诉前得到有效化解，打通一站式多元解纷“最后一公里”，2022年6月，镇原法院在三岔镇大塬村、殷家城乡政府设立巡回审判点，藉以推动诉前调解触角向基层法庭延伸。

　　结合甘肃省“主动创稳”行动，镇原法院还将巡回调解与基层组织“有事好商量”机制有机结合，动员法官和调解员重心下移、服务下倾，与镇村干部等社会力量共同参与纠纷排查调处，截至目前已妥善化解110余起农村常见矛盾纠纷。

　　“群众的需求在哪里，诉前调解就跟进到哪里。”镇原法院诉讼服务中心负责人曹华说。炕头调解、田间调解、窑洞调解……一系列的举措因地制宜，务实而有效，让诉前调解更接地气。

　　案例引领：批量调解更高效

　　如何提高诉前调解质效，镇原法院作出了一番努力。

　　首当其冲的是典型案例引领。对于民间借贷、婚姻家庭及土地承包经营纠纷等常见案件，组织法官以庭审观摩的方式对特邀调解员进行现场示范教学。

　　调解员依据已有判决结果举一反三，对其他同类案件进行批量诉前调解，此举大幅度提高了诉前调解成功几率。

　　“法官毫无保留的传授经验，极大地提升了我们的业务能力。”近距离旁听了一起赡养纠纷案的审理过程，调解员张志琪说。

　　4月份，一群体性劳务合同纠纷案件分流到诉前调解室。面对多达11人的原告，张志琪提议原告方选出一名代表，并组织该代表与被告进行协商，最终促成双方达成调解协议：由被告于7月15日前一次性给付该代表7万余元劳务费。

　　局面打开了，后面的调解进度明显快多了，其余原告相继在调解协议上签字摁印。

　　批量调解的案件质量如何得到保证？对此，镇原法院安排了一名专职工作人员，就诉前调解程序中证据采信、法律适用等环节出现的“疑难杂症”，全天候跟班提供业务指导，从源头上杜绝瑕疵案件出现。法官助理姚永亮就扮演了这种类似于“质监师”和“指导员”的角色，凡经他把关的案子，评查中鲜有差错的。

　　随着分流案件数量的跃升，6月份，镇原法院又出台了法官、法官助理结对指导诉前调解机制，再次为案件质量拧紧了“保险阀”。

　　数字赋能：“云上”调解更省心

　　镇原法院诉讼服务中心，有一间被群众称为有着“科技与狠活”的线上调解室，在视频和语音连线中，一件件纠纷消弥于无形。

　　由于工作原因，一离婚纠纷当事人李某不能前来法院应诉。正犯难之际，调解员告诉他，用手机登录微信小程序就可以随时随地参与线上多元调解，并贴心地进行操作指导。

　　“说实话，网上调解太方便了，省了我很多麻烦。”事后李某说。

　　这种“线上见、网上办、效率高”的指尖调解方式受到了越来越多的群众青睐，不少身处外地的当事人纷纷要求网上远程调解。

　　“案子多的时候，甚至需要事先预约排期。”特邀调解员席自虎说，在让当事人经济、快捷地解决纠纷的同时，“云上”调解也为优化营商环境提供了更优的解纷方式。

　　有一买卖合同纠纷案，远在江苏的某电商将消费者刘某起诉到镇原法院，要求支付1000元货款。不巧的是，刘某外出务工了。考虑到案情简单、标的小，调解员在廓清事实厘清责任的情况下，劝说刘某给付对方600元调解结案。

　　人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，是镇原法院迭代升级诉讼服务，落实“让数据多跑路，群众少跑腿”便民诉求而推出的又一重大举措。

　　在基层法庭、司法所等组织的协助下，“三进”工作正紧锣密鼓实施，有望于2024年扫除诉前调解覆盖盲区。

　　一个可喜的数据是，借助大数据、人工智能等科技创新成果同调解工作深度融合，镇原法院每年约有300余件纠纷化解在诉前、和解在“云上”。

　　为最大限度释放诉前调解效能，镇原法院不忘深入耕耘诉源治理。2023年初，在全市法院率先成立巾帼工作室，“法院+妇联”模式使得解纷“朋友圈”得到扩容；6月，就盗采“龙骨”案频发现象，向有关部门发出司法建议，深度融入地方诉源治理格局；7月，着手实行诉前鉴定……随着一剂剂良方的探索 ，践行新时代“枫桥经验”之路越走越宽。

　　“在诉源治理方面，我们所做的工作，主要是让当事人觉得诉前调解有用、好用、管用、愿用。”镇原法院院长盖冬梅说。(完)