张掖市打好市场监管“加减乘除”组合拳推动民营经济健康发展

　　今年以来，张掖市深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和《中华人民共和国民营经济促进法》，紧扣民营经济发展需求，创新工作思路，在市场监管领域创新实施“加减乘除”四维工作法，精准施策、系统发力，为全市经济高质量发展注入强劲动力。

　　聚焦实体运营做加法，进一步增强核心实力。围绕壮大市场主体规模，通过放宽准入、优化服务、强化扶持，推动民营经济扩量提质。优化企业开办服务，推行“一网通办”“一窗通办”模式，企业开办时间压缩至3.5小时，配套“送照到家”和帮办代办服务，实现企业开办“零成本”，全市新增各类经营主体7868户，同比增长9.43%。实施中小企业梯度培育工程，建立重点培育库，提供登记、融资、税收等“一站式”服务，上半年完成“个转企”184户，推动市场主体结构升级。举办第九届张掖市人民政府质量奖评选，对9家获奖企业兑现105万元奖励资金，组织质量专家团队为18家民营企业开展“质量体检”，助力企业增加产值100余万元。强化知识产权全链条服务，新增发明专利授权31件，商标注册272件，同比增长7.6%，高价值发明专利达156件，企业核心竞争力显著提升。

　　聚焦降本增效做减法，进一步激活内部潜力。坚持问题导向，靶向施策，着力破解民营企业发展过程中的痛点、难点问题，降低企业经营成本。联合多部门开展涉企收费专项整治，清退违规收费21.59万元，确保惠企政策直达市场主体。创新监管方式，将“双随机、一公开”监管事项覆盖率提升至71.4%，科学设定抽查比例和频次，减少对企业正常经营的干扰。优化信用修复服务体系，推行“线下+线上”双线受理和“即时办理”模式，累计帮助164户企业移出经营异常名录、108户个体工商户恢复信用，释放市场主体发展活力。积极推行服务型执法，对首次轻微违法行为实行“免罚清单”制度，办理“两轻一免”案件203件，占所有行政处罚案件的84.3%，为企业提供容错纠错空间。

　　聚焦科技赋能做乘法，进一步放大发展活力。以科技创新为引领，推动数字技术与民营经济深度融合，为民营企业发展注入新动能。以智慧监管平台建设为抓手，构建“互联网+监管”数字化体系，实现企业信用风险精准识别与分级应用。创新推行“零距离”重点监管与“非接触式”智能监管相结合模式，通过数据赋能提升监管精准度。加快社会信用体系建设，同步完善“信用承诺+分类监管+失信约束+信用修复”全链条机制，累计归集上报经营主体信用承诺信息635条。深化“互联网+政务服务”改革，推进营业执照全程电子化登记，实现“线上申请——线下即办”无缝衔接，持续提升政务服务效能。同时，积极搭建数字经济交流合作平台，通过数字技术与政务服务深度融合，为市场主体提供更加便捷高效的发展环境。

　　聚焦问题导向做除法，进一步提升治理能力。坚持把解决民营企业反映的突出问题作为促进民营经济高质量发展的关键环节，建立健全问题收集、交办、督办、反馈机制，确保问题得到及时有效解决。深化“千企调研纾困”行动，通过实地走访、座谈交流、意见箱收集等多渠道梳理问题清单，实行“交办——督办——反馈”销号管理。建立“领导包联+科室下沉+党员驻点”工作机制，累计深入基层一线开展调研督导68次，解决企业登记注册“堵点”、消费维权“难点”等问题43个。深入开展“优化营商环境全面提升年”行动，推广应用“张企服”营商码，严格落实访前审批、扫码入企、诉求办理等涉企服务规范，打造“无事不扰”的服务生态。完善维权服务体系，强化“12315”投诉举报快速响应机制，上半年受理处置各类诉求3093件，调解成功率达78.24%，为企业挽回经济损失264.33万元，切实维护市场主体合法权益。

　　下一步，张掖市将充分发挥在服务民营经济统战工作协调机制中汇聚市场力量、引领市场主体同向同行方面的优势作用，持续深化“加减乘除”工作法，在政策落实、服务创新、权益保障等维度精准发力，为促进民营经济高质量发展构建更优生态、提供更强支撑。