金昌：党建联合体 让“空心村”变身“暖心村”

　　今年以来，金昌市着眼破解“空心村”基层党建难题，在永昌县红山窑镇创新试点“党建联合体”，探索建立组织联建、产业联营、乡村联治“三联”机制，推动基层党建与乡村振兴、乡村治理深度融合，以实体化运行支撑“空心村”焕发新生。

　　组织链串起资源链，联建破题“空心”困局。聚焦域内个别村常住人口老幼化、“人走屋空”、可发展性资源逐渐外迁等问题，探索构建“乡镇党委—产业联合党委—村党组织—党员中心户”四级组织体系，成立吨包袋、高原夏菜、农业生产社会化服务3个产业联合党委，由镇党委副书记、党委委员等担任联合党委书记，各相关村“两委”和经营主体负责人为党委委员，通过实体化运作，有效整合12个联建村资源，进一步打破村域界限，推动乡村片区化、组团式发展，用实打实的产业项目串起发展链条，有效解决产业同质低效、资源利用不足等难题，形成优势互补、互惠共赢、共驻共建的党建格局。

　　发展链激活动力链，联营共促群众共富。因地制宜发展特色产业，采取“强村带弱村”方式，成立共富公司，整合马家坪等4个村吨包袋加工车间资金、技术、人才、订单等，让吨包袋产业从零散经营变成抱团发展；采取“村企联建”方式，整合高古城等3个村辖区内高原夏菜产业上下游企业、合作社、家庭农场等经营主体，搭建村企联营交流平台，发展高原夏菜产业；采取“村村联建”的方式，整合姚家寨等5个村农业生产社会化服务、粮食储藏、芨芨草扫帚加工等产业资源，开展土地托管、代耕代种、农机作业、劳务输转等全链条农业生产社会化服务，实现村民增收与集体经济壮大“双赢”。截至目前，各联合党委提供就业岗位超300个，带动各村村集体经济年增收6万元以上、群众年增收5万元以上。

　　服务链对接需求链，联治注入“暖心”动能。探索“空心村”党建引领乡村治理新举措。推行“庭院会”“板凳会”，通过宣讲政策、议事协商等提高留守村民参与村级事务主动性，让群众被动“寻帮助”变为干部主动“办实事”，开展上门送温暖、义诊义剪、教育科普等服务10余项，惠及2000余人次。推广“爱心食堂”“互助老人幸福院”等做法，全力补齐农村养老服务短板，为1800余名留守老人解决吃饭难、无人照料等问题。在县内中心区设立暖心联络站，为外出务工村民提供“民事代办”“惠民直通车”等便民代办服务，帮助群众解决返村办事难问题600余件。同时，通过设置专业技术岗、销售推广岗、管理服务岗等“设岗式”管理无职党员，“帮扶式”管理困弱党员，以务实服务推动“空心村”变身“暖心村”。