【金昌】金川区：“小村规”撬动“大治理”

　　近年来，金川区通过一系列举措，让村规民约从“行政主导”走向“民主协商”，从“文本规范”变为“实践答卷”，从约束传统习俗转为引领文明新风，成为基层治理的“金钥匙”。

　　从“行政主导”到“民主协商”村规民约强调基层自治

　　过去，不少村规民约存在照搬照抄的问题，内容“高大上”却与村民生活脱节，难以真正走进群众心里。正如村民老李所言：“规定和咱老百姓的生活没关系，谁愿意遵守？”

　　2024年9月，金川区委社会工作部在对两镇27个行政村历年制定的村规民约及现有村级红白理事会、民主评议会运行情况进行实地调研、摸排后，印发《金川区加强和规范“一约四会”自治制度实施方案》，为村规民约的修订完善提供了明确指引，同时明确了各责任部门和镇、村的工作职责。

　　针对农村婚事大操大办，明确婚嫁宴席不超过20桌、随礼不超过300元；面对环境脏乱差，制定“门前三包”“垃圾分类积分兑换”等条款；为化解邻里纠纷多发难题，设立村民议事会，充分发挥村干部、老党员、乡贤的作用。经过这样的修订，村规民约涵盖了文明新风、环境治理、邻里互助等群众最关心的领域。“都是咱自己提的、自己定的，当然愿意遵守！”村民王大姐的话道出了大家的心声。

　　从“文本规范”到“实践答卷”村规民约体现三治融合

　　村规民约的生命力在于执行，金川区积极探索“自治+德治+法治”融合机制，推动“条文”变“行动”，“软约束”出“硬效果”。

　　由党员代表、村民代表、乡贤组成的“道德评议会”，联合村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会对红白事操办、环境卫生等进行日常监督；设立文明积分超市，将遵守村规情况与积分挂钩，垃圾分类达标、参与志愿服务等可攒分兑换物资，而对违规行为则通过上门提醒、大会通报、取消评优资格等方式约束。

　　同时，村规民约均经法律顾问和司法所合法性审核，融入法律知识并明确“依法维权”条款，村里定期邀请律师以案释法，用“土话”讲清土地承包纠纷、邻里侵权等案例法理，引导村民“找法不找茬”，实现了矛盾纠纷“小事不出组、大事不出村”，且无诉讼案件发生。

　　从“传统习俗”到“文明新风”村规民约撬动基层治理

　　过去，村上红白事极为讲究排场，一场婚宴花费几十万元的情况屡见不鲜，让村民苦不堪言。如今，在村规民约的引导下，村民自觉遵守“婚事新办、丧事简办”的规定，将节省下来的钱用于发展产业或子女教育。

　　此外，村规民约还倡导孝老爱亲、邻里互助，每年评选“最美家庭”“好媳妇好婆婆”，文明乡风在金川区蔚然成风。

　　如今的金川区，村规民约已深深融入乡村肌理，成为化解矛盾的“减压阀”、凝聚人心的“粘合剂”、推动发展的“催化剂”。从村民主动参与修订到自觉践行约定，从陈规陋习被摒弃到文明新风蔚然成风，这小小的“村规民约”正以强大的生命力，撬动着基层治理的深层变革，为金川区乡村振兴注入源源不断的活力。

　　作者：马茜文