中新网甘肃新闻12月3日电 为破解干部实绩观转变难与企业办事“多头跑、程序繁”问题，张掖市民乐县创新推行“逆向考评”机制，以服务对象满意度和项目“三率”(开工率、投产率、达效率)为核心标尺，构建起“企业当考官、实绩为考题、干部做考生”的新型评价体系，全面推动营商环境优化升级。

　　打破壁垒，构建“由企评绩”新机制

　　民乐县紧盯打造营商环境新高地目标，着力破除考核中“重显绩轻潜绩”“重过程轻实效”的弊端。建立“县级领导包抓+项目指挥长”双保险研判会商机制，出台专项考核办法，将21个县直部门及项目“店小二”纳入考评。创新设置“红黄蓝”预警调度、全流程帮办代办等量化指标，实行百分制考核“硬约束”，倒逼干部下沉一线、实干担当。核心举措是将项目服务单位40%的绩效分值，直接交由乡镇、园区及企业负责人评定，并对“店小二”服务实行企业“一票直评”，真正落实“服务好不好，企业说了算”。通过“日常+季度+年度”全过程评价和多种反馈渠道，确保干部实绩在阳光下“显形”。

　　鲜明导向，强化“奖优罚劣”硬约束

　　民乐县以“优化营商环境全面提升年”行动为契机，将考评结果与经费、奖惩、晋升深度绑定。实行“优绩优保障、差绩降比例”的经费分配激励机制，每季度对考评前列的单位通报表扬并核增经费，年度累计奖励最高达30万元；对排名靠后的单位，主要负责人须作书面检查，并按1%-5%比例削减经费，有效破解“干好干坏一个样”的难题。坚持“绩由事考、人以绩论”原则，对在招商、建设中敢于担当、攻坚克难的干部加大奖励力度，在“比服务、比攻坚、比争取”中识别和使用干部。今年以来，已优先提拔实绩突出干部11人，调整岗位不力的部门负责人3人，使“逆向考评”成为干部干事创业的“压力阀”与“动力源”。

　　注重实效，实现“服务发展”深融合

　　民乐县将“逆向考评”机制与营商环境“好差评”“包抓联”“六必访”等制度协同推进，以企业评价持续倒逼服务提质增效。做优做强“店小二”服务团队，142名专员按优势分类组建10支专业团队，通过明职责、建台账、强培训，保障了滨河九粮香型白酒文化产业园、阿特斯储能电站等重点项目顺利推进。深化审批改革，组织发改、工信等部门联合攻坚，将审批环节由17个压减至8个，审批时限压缩60%以上。推行部门“一把手”担任“首席服务官”，每月下沉一线，确保企业难题限时响应、高效化解，显著提升了市场主体的获得感和满意度。(完)