中新网甘肃新闻4月25日电 近年来，天水市司法行政系统认真落实中央改革决策部署和省委、市委工作要求，立足人民群众所盼、经济社会发展所需和司法行政职能所能，以全面深化司法行政改革破难题、增动力、促发展，奋力开创全市司法行政工作新局面，为全市经济社会高质量发展提供有力法治保障。
围绕建机制、严规范，深入推进法治政府建设
推动市、县区政府修订本级政府重大行政决策程序规定，创新出台《政府法律事务合法性审查程序规定》《政府法律事务重点领域合法性审查工作要点指引》，政府常务会议议题合法性审查率达到100%。研究制定政府合同管理规定，全面规范政府合同磋商、起草、审查、签订等程序。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，认真履行市政府行政规范性文件合法性审核职责，对县区、部门报送的行政规范性文件依法依规提出备案审查意见。在全省率先建立行政规范性文件评估清理制度，组织开展行政规范性文件常态化清理和专项清理，有效维护法制统一、政令畅通。加快行政执法协调监督体制机制改革，建立健全行政执法协调监督5项协作机制，加强行政执法监督机构和队伍建设，推动形成覆盖全市的行政执法协调监督工作体系。开展提升行政执法质量三年行动，组织全市行政执法人员进行综合法律知识轮训，推动各级行政执法部门全面落实行政执法裁量权基准制度、制定行政执法事项目录，完成全市行政执法证件换发和清理工作，不断提升行政执法质量和效能。聚焦人民群众反映强烈的执法不规范、执法方式简单等问题开展专项整治，进一步规范行政执法行为。
围绕促和谐、保稳定，持续深化基层依法治理
践行新时代“枫桥经验”，形成“居民说事六步工作法”“1234工作机制”等一批行之有效的矛盾纠纷化解经验做法，“柿柿如意调解室”“虎林调解工作室”“老王调解室”等成为天水调解名片。加强人民调解队伍建设，全市行业性、专业性人民调解组织增至113个，专职人民调解员增至3197名。深化诉调、警调、访调、检调对接，推动形成人民调解、行政调解、司法调解与行业性、专业性调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。2024年以来，全市各级人民调解组织调解各类民间纠纷16229件，调解成功率98.7%。全面贯彻落实新修订行政复议法，丰富案件办理方式，灵活运用书面审查、听证审理、简易程序审理、调解和解等办案模式，行政复议案件办理质效明显提升。深化府院联动机制，建立全省首个法检司行政案件信息互通机制，构建实质性解决行政争议新格局。落实行政复议抄告、通报制度，通过发挥行政复议监督功能，倒逼依法行政。畅通行政复议受理渠道，2024年全市接收行政复议案件数量同比增长130%，是同期一审行政诉讼案件的1.9倍，行政复议吸纳行政争议的主渠道作用有效彰显。深入开展社区矫正质量提升两年行动，落实重大节会、敏感节点日调度、零报告和分级点检等监管制度，推动重点人群分类管理，坚决守牢安全监管底线。加快规范化社区矫正中心建设，实现社区矫正工作“监督—管理—教育”一体化运行。积极拓展教育帮扶载体，建成社区矫正教育基地21个、公益活动基地46个、就业基地18个。常态化开展刑满释放人员信息核查和摸排走访，严格落实刑满释放人员衔接、安置、帮教措施，有效预防和减少重新犯罪，切实维护社会和谐稳定。
围绕惠民生、提品质，全面加强法律服务供给
加强公共法律服务体系建设，全市建成市级公共法律服务中心1个、县级公共法律服务中心7个、乡(镇)级公共法律服务工作站123个、村(居)公共法律服务工作室2631个，实现市、县(区)、乡(镇)、村(居)四级公共法律服务实体平台全覆盖。在团市委、市总工会、市妇联、天水师院等单位设立法律援助工作站，方便救助对象及时就近获得法律援助服务。全面推行法律援助告知承诺制，畅通农民工、老年人、退役军人等特殊人群法律维权“绿色通道”，做到应援尽援。常态化开展“法援惠民生”“结对关爱”“根治欠薪”等行动，提高新就业劳动者依法维权的能力。持续推进“一证一次办”“一事一站办”等减证便民措施，积极拓展增设办证点、远程办证等方式，切实提升公证事项办理效率。扎实开展“万所联万会”“法治体检”“一村(居)一法律顾问”“乡村振兴、法治同行”等活动，努力营造基层社会治理良好的法治环境。充分发挥司法行政监管和行业自律“两结合”管理体制效能，加强对律师、公证、司法鉴定行业监督管理，通过组织开展“双随机、一公开”监督抽查、司法鉴定机构等级评估、律师行业信用等级评价、案卷质量评查等活动，严格规范行业执业行为，持续提升法律服务质量和公信力。建立健全投诉处理工作机制，畅通律师、公证、司法鉴定等行业投诉渠道，加大违法违规行为查处力度，促进依法、规范、诚信执业。
围绕广覆盖、增实效，不断提升公民法治素养
深入组织实施“八五”普法规划，建立“八五普法”考评工作制度，组织开展“谁执法谁普法”履职报告，督促市级国家机关建立年度普法任务清单，全面推动普法责任制落地落实。开展“八五”普法中期先进集体和先进个人表彰，全市3个先进县区、28个先进单位、26名先进个人和8名先进普法工作者受到通报表扬，激励全社会积极参与普法依法治理工作。深入实施“民主法治示范村(社区)”创建、“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育、特色法治乡村建设“四大工程”，以法治力量护航乡村建设。全市累积创建全国、全省“民主法治示范村(社区)”13个、157个，累计培养“法律明白人”1.5万余名，农村学法用法示范户实现每村至少1户培育目标，指导培育特色法治乡村21个。扎实开展法治文化阵地“一地一品”建设和提标行动，全市建成青少年法治宣传教育实践中心8个，法治公园(广场)、长廊、宣传栏3400余个，农家法治书屋2500余个，实现法治文化阵地从有形覆盖到有效覆盖。持续打造法治文化品牌，秦安小曲“两个女人一台戏”、张家川花儿“法雨沁阿阳”等法治文化作品频频出新，武山县“法治文化+旅游”“红色文化+普法”模式法治主题突出，让群众潜移默化接受法治文化熏陶、感悟法治精神、提升法治素养。(完)
