中新网甘肃新闻1月19日电 位于河西走廊的甘肃省张掖市，2023年坚定不移强链条、促转型，守护绿水青山，持续夯实绿色根基、不断加强生态建设。
1月8日，在张掖市第五届人民代表大会第三次会议上，张掖市市长赵立香作政府工作报告(以下简称《报告》)时指出，2023年，面对复杂严峻的外部环境和接踵而至的困难挑战，张掖市积极融入甘肃“一核三带”区域发展格局，以实施“四强”行动为牵引，以开展“三抓三促”行动为抓手，全力以赴盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量，交出了一份难中求成、殊为不易的发展答卷。
持续优化产业结构 绿色发展态势良好
《报告》披露，一年来，张掖市主要经济指标增速高于全国平均水平，第三季度获得全省高质量发展“进步奖”。预计全年实现地区生产总值620亿元，增长6.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.5%，达到34470元和20457元。10件省委省政府为民实事全部办结，民生支出稳定增长，位列2023年全国地级市民生发展百强榜单第15名。干旱等自然灾害应对有力有效，中央生态环保督察典型案例和信访问题整改扎实推进，历史文化名城保护持续改进和加强。扎实推进主动创稳，持续防范化解各领域风险，张掖获评全国民族团结进步示范区，被中央政法委确定为全国市域社会治理现代化试点“合格城市”。
2023年张掖坚定不移强链条、促转型，持续优化产业结构，绿色发展态势良好。特色高效农业成色更足、生态工业加快发展、新材料产业提质增效、文旅融合持续推进、现代服务业质效提升。千方百计扩投资、促消费。持续扩大投资、激活消费，加快形成消费和投资相互促进的良性循环，发展韧性不断增强。
在守护绿水青山方面，坚持绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，绿色根基持续夯实。生态建设不断加强。祁连山国家公园进入设立程序，雪豹、白唇鹿等野生动物数量较2014年提高15%-20%，斑叶草、冬虫夏草等重点保护植物分布区域不断扩大，生态系统稳定性持续提升。生态产品价值实现机制加快建立，高质高效办理群众举报件，31批124件交办件已全部办结和阶段性办结。
赵立香表示，张掖经济发展中还存在不少困难和问题。部分干部完整准确全面贯彻新
发展理念有差距，运用系统思维守底线防风险保安全促发展的能力不强，推动高质量发展的水平亟需提升。产业转型升级步伐缓慢，农产品仍以“原”字号、“初”字号为主，新能源、新材料等新兴产业还没有形成较强支撑，文旅产业业态和产品开发不足，经济持续向好基础还不稳固。民生保障和社会治理还有不少短板，特别是普通高中扩招后校舍不足、师资紧张等问题进一步凸显，教育资源整合、布局调整迫在眉睫。
“缺钱办事”问题仍然非常突出，财政自给率仅有17%左右，不及全国平均水平的三分之一；债务风险依然较高，政府投资项目约束加大，投资增长后劲不足。五是多重超预期因素影响明显，历史文化名城保护、水资源管理等方面多年积累问题集中凸显，整改工作任务繁重；旱情影响仍将持续，全市水库总蓄水量只有往年的60%，加之水资源约束趋紧，农业生产、结构调整面临严峻挑战。
推进新型工业化信息化 农业现代化
《报告》提出，2024年张掖市经济社会发展总体要求和重点任务是：加力实施“四强”行动，扎实做好“五量”文章，深入推进新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化，着力扩投资、稳增长，着力护生态、筑屏障，着力强招商、育产业，着力调结构、促转型，着力抓改革、增动能，着力固根本、惠民生，着力守底线、保稳定，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化张掖实践新篇章。
经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入同口径增长6.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%。外贸进出口总额增长15%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。单位地区生产总值能耗下降率、主要污染物排放、用水总量等约束性指标控制在省上下达任务之内。
围绕推进中国式现代化张掖实践，《报告》明确了6个方面的重点方向：始终坚持把推动高质量发展作为首要任务，把新发展理念完整准确全面贯彻到经济社会发展全过程各领域。始终坚持把高水平保护作为发展前提，持续巩固提升祁连山生态保护修复成果，集中攻坚黑河流域水环境、水生态、水安全保护和治理。
始终坚持把构建现代化产业体系作为强市之基，以新型工业化为引领，统筹传统产业升级、新兴产业培育、未来产业布局，打造链条完备、特色鲜明、优势突出的现代化产业体系，夯实高质量发展支撑。始终坚持把全面深化改革作为动力之源，注重提升改革的系统性整体性协同性。
始终坚持把增进民生福祉作为价值追求，深入践行以人民为中心的发展思想，用心用情解决好群众“急难愁盼”问题。始终坚持把统筹发展安全作为头等大事，牢固树立底线思维，纵深推进主动创安、主动创稳，持续防范化解重点领域风险，不碰红线、守住底线，以高水平安全保障高质量发展。
同时，需要重点抓好8个方面工作：加快建设现代化产业体系，培育形成更多新质生产力；充分发挥有效投资关键性作用，增强经济发展牵引力；坚定落实“两个毫不动摇”，促进民营经济高质量发展；深入推进生态文明建设，加快绿色低碳转型发展；统筹新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展；加大力度改革创新，持续激活发展内生动力；持之以恒保障改善民生，不断夯实共同富裕基础；建设更高水平平安张掖，确保社会大局和谐稳定。(完)
