中新网甘肃新闻9月16日电（董囿希）“跑了好几趟准备打官司，没想到综治中心一站式调解，拖欠的货款有了明确的还款方案，不用开庭就把难题解决了。”拿到调解协议的一公司负责人感慨道。

　　近年来，兰州市西固区立足综治中心基层社会治理“主阵地”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，既完善制度体系，又聚焦群众身边一桩桩烦心事，持续提升群众的“幸福指数”。

　　建强综治实战阵地，打造一站式矛盾化解“大本营”

　　走进西固区综治中心，引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区有序运转，这里成为矛盾纠纷“集散地”、多元解纷“桥头堡”和社会治理“晴雨表”。

　　调解室内，由西固区综治中心统筹协调区工商联、人民调解员以及入驻综治中心的法官组成的调解小组正在对一件长期拖欠大额材料款的案件进行调解。按照背靠背分别沟通、精准释法明理、量身设计还款方案、法官专业释明诉讼时间、经济成本四步调解方式，高效化解涉企纠纷，双方最终达成一致。

　　西固区综治中心统筹建强专业队伍，推行“常驻+轮驻+随驻”模式，整合13家单位，共30余名工作人员入驻。设立“专家智库”和首席法律专家工作站，培育调解组织与“法律明白人”，形成矛盾化解与风险防控合力，90%以上的棘手矛盾在这里可通过专业力量介入化解，做到结果各方互认、纠纷实质化解，真正实现群众矛盾“有地方说、有人来管”。

　　织密精细治理网格，激活基层治理最小“神经末梢”

　　西固区临洮街街道新乐花园南区C网格覆盖常住人口1022人，人员结构复杂。3月29日，网格员王存香日常巡查时，发现毗邻校园、人车流量密集的瑞丰公司门前道路出现塌陷，安全风险突出。她第一时间通过“民情地图・小兰善治”钉钉端上报险情，同步设置警示围挡引导绕行。社区接报后联动市政勘验，确定为地下水管漏水所致，随即对接供水企业抢修，3月31日下午完成全部修复，道路恢复正常通行。

　　按照“田字型”基层治理要求，西固区打破原有网格设置，重新科学划分474个网格，实现城市社区、乡村村组、商圈园区专属网格全覆盖，落实“一格一长、一格多员”，让治理触角直达每一个楼栋院落。

　　一安小区内广场舞噪音扰民，居民多次投诉，网格员收到钉钉上报诉求后，第一时间联动社区民警赶赴现场，一边体谅老年人健身需求，一边宣讲噪声防治相关法律，劝说健身团队调整音量、压缩活动时段，困扰居民许久的噪音难题顺利化解。

　　该区加强“1+4+X”网格力量建设，吸纳民辅警和物业服务人员等群体近6000人充实到网格队伍中，同时将公安、司法、市监等部门基层力量，与党小组组长、退役军人等积极分子整合，充分发挥网格工作力量在一线的触角职能，累计排查处置公共安全隐患3.4万余件、收集社情民意16.3万件，实现“一网共治、一格护安”。

　　深化三调对接融合，构建情理法并重多元解纷新格局

　　西固区深化“三调对接”，构建矛盾化解“新格局”，加强与法院、公安、信访、检察等部门的工作衔接，完成从“各自为战、单一服务”到“协同联动、精准服务”的转变。

　　在诉调对接方面，构建“先行调解辅导+登记流转+限时先行调解+司法确认”的解纷链条，调解周期平均缩短1个月，调解百万以上标的额案件21起。一起67万余元工程款拖欠纠纷，案件起诉到法院后流转至综治中心，调解员梳理合同、对账凭证，多轮组织磋商，最终促成双方达成7期还款协议，企业免于诉讼拖累。

　　在警调对接方面，加快建立乡镇（街道）与属地派出所、综治中心与110报警中心的联系机制，及时将发现的纠纷类警情推送乡镇（街道）平安法治办调处管控，做到信息联通、矛盾联调、风险联控、命案联防。

　　同时，西固区综治中心进一步规范访调对接流程，对于区信访局登记受理的申诉求决类信访事项，及时沟通、分析研判，将矛盾纠纷信访事项及时导入中心调解，对接推送矛盾纠纷化解成功率达100％。不少群众解开的不只是事情的疙瘩，更是心里的疙瘩，实现矛盾源头化解、就地自解。

　　从网格员走街串巷的巡查脚步，到综治中心灯火通明的调解室，再到各类解纷品牌里苦口婆心的劝解身影……西固区的广大基层干部用自己的“辛苦指数”，换来了矛盾纠纷的逐年下降、群众诉求的快速响应，最终转化为辖区群众节节攀升的“幸福指数”，让多元善治的治理成果真正惠及每一位居民。（完）