中新网甘肃新闻9月29日电（谢欢 高焦辉）“真没想到，拖了半年的工资，信访部门半个月就帮我协调下来了。”玉门市某建筑工地务工人员耿开祥说。因项目分包方资金周转出现问题，他和十几名工友的工资迟迟未能结清，多次讨要无果后，他抱着试一试的心态走进信访接待大厅。令他意外的是，当天登记、当天分流，三天内就有工作人员到工地核实情况，半个月内被拖欠的工资全部打到卡上。“钱到账那天，我给家里打了个电话，心里终于踏实了。”耿开祥说。

　　耿开祥的经历，是玉门市开展民生领域信访问题集中治理专项行动的一个缩影。今年以来，玉门市坚持以人民为中心，以信访工作法治化、规范化、精细化建设为抓手，紧盯民生重点领域突出问题，推进信访隐患排查整治、积案攻坚化解、源头风险管控。目前，全市民生领域信访总量、重复信访量分别同比下降25%和50%，初次信访事项一次性化解率100%，“两降一升”目标阶段性实现。

　　信访工作千头万绪，最难的是“事要解决”。玉门市把民生领域信访问题集中治理作为“一把手”工程来抓，信访、纪检监察部门联合印发工作方案，成立工作专班和监督专班，建立起市党政主要领导包抓重点乡镇、分管领导包抓各乡镇部门的工作机制，形成“领导包案、专班跟进、限期办结”的责任链条。在具体推进中，严格落实“三清零三到位”要求，通过工作专班跟进、包案领导督促、专题会议推进、跟踪督办攻坚等举措，一件一件盯、一件一件办，真正实现动态清零。

　　信访工作的最高境界，是“少访”甚至“无访”。玉门市把源头预防、前端化解作为民生信访问题治理的核心，常态化开展领导干部接访下访，面对面倾听群众诉求，现场协调解决信访疑难。在玉门市某乡镇，一起因土地流转引发的邻里纠纷，通过领导干部下访得以就地化解。双方当事人在田间地头握手言和，一场可能升级的信访矛盾消弭于无形。今年以来，玉门市先后提请市级领导召开信访联席会议6场次，组织市级领导开展接访下访96场次，真正把信访服务送到了群众家门口，从源头上减少了民生领域信访增量。

　　信访事项办了没有、办得怎么样，不能只看台账，要看群众满不满意。玉门市规范民生信访事项受理、分流、办理、反馈、回访全流程工作标准，对群众反映的民生诉求做到当日登记、当日分流、限时办结——简单事项当日清零、一般事项3日内办结、复杂疑难事项一个月内取得阶段性成效。对跨领域、跨部门的民生信访问题，健全多部门联动处置机制，提请市级领导统筹研判推动。

　　为防止“虚假办结、纸面化解、程序性化解”，信访部门通过查看印证资料、一对一与信访人电话沟通等方式，对交办的民生领域信访问题逐一跟踪回访，回访群众满意率100%；按照“化解一个、回访一个”的原则适时跟进，确保问题彻底化解、信访人息诉罢访。

　　从“被动等访”到“主动下访”，从“程序化解”到“实质解决”，玉门市用一件件可感可及的实事，回应着群众的急难愁盼。信访总量同比下降25%、回访满意率100%——这组数据的背后，是信访干部用脚步丈量民情、用真心化解民忧的扎实行动，更是“人民信访为人民”理念在基层的生动实践。（完）