中新网甘肃新闻10月29日电（樊育麟）作为省会兰州中心区，城关区这五年步履不停，坚持把深化改革作为破解发展难题、激活内生动力的关键抓手，在营商环境、国资国企、基层治理、科技创新等重点领域持续攻坚。
过去五年，城关区地区生产总值从“十三五”末的1061亿元增长至1311.7亿元，年均增长3.4%；人均地区生产总值突破8.6万元。更亮眼的是，城关区跻身西部百强区第17位、中国城区经济高质量发展百强区第88位、全国创新百强区第67位，实现三大权威榜单“大满贯”。累计建成115个重点项目，完成投资1026亿元，引进落地“三个500强”企业54家，经营主体总量突破16万户。一组组跃动的数据，正是持续改革突破的最有力注脚。
改革先改政府职能。城关区持续深耕营商环境建设，深入开展“优化营商环境全面提升年”行动，精心打磨“城心城意”政务服务品牌。全区40项“高效办成一件事”集成事项落地，“全网通办率”达100%，企业开办压缩至1个环节，办事链条大幅简化。政务AI“城小i”入选全国政务服务博览会优化营商环境宜商AI案例。
“我们始终坚持以企业和群众感受为标尺，以流程再造、数字赋能破解办事堵点，推动政务服务由‘能办’向‘好办、快办、智办’转变。城关区政务服务中心主任李佳表示，‘城心城意’不是一句口号，而是实打实的服务承诺。我们持续推进办事方式多元化、流程最优化、材料最简化、成本最小化，依托‘城小i’智能服务体系，不断拓展集成办理场景，把改革红利转化为市场主体的获得感。”
面对基层治理权责不对等难题，城关区编制完成25个街道履职事项清单，着力破解基层“小马拉大车”困境。持续推进“一支队伍管执法”改革，建立街道执法能力评估机制，保障下放权力接得住、用得好。深化党建引领“田字型”基层治理体系建设，“七中心融合、双中心共治”的城关经验在全国推广。建成全省首个新就业形态劳动者矛盾纠纷调解站，累计解纠5万余起，信访人次下降70%。
国资国企改革稳步推进，推动区城投公司优化组织架构与资产结构，兰山索道实现市场化运营，盘活资产2.5亿元。今后将引导公司布局新能源、数字经济领域，推动平台企业从“政府输血”转向“自我造血”。财政领域试点科学管理改革，推行零基预算改革，严控一般性支出，累计节约财政资金3.4亿元。民生领域改革多点开花，虚拟养老院完成“事转企”，引入社会力量优化养老供给；城乡环卫一体化改革落地，实现“管干分离、全域覆盖、长效治理”。农村改革持续深化，推进第二轮土地承包到期后再延长30年整区试点，稳步拓展城市发展空间。
以改革激活创新要素，城关区持续实施强科技行动，科技领域支出从“十三五”末的5424万元增至6762万元，全力打造“黄河百里科创大走廊”核心平台。兰州大学核产业研究院、氢能与低碳中心等平台相继落地，首套国产重离子治癌设备打破国外垄断。截至目前，全区专精特新中小企业增至68家，每万人口发明专利拥有量达57.68件，较“十三五”末增长134%。
产业体系在改革中不断优化。立足“创力生金”产业思路，信创、人形机器人、生物医药等产业加速集聚，中韩兰州生物谷医美产业园加快建设，全力打造“中国医美之都”。今年，城关区计划引进科创企业80家以上，实现技术合同交易额33.5亿元以上，新认定高新技术企业260家以上，持续为新质生产力成长铺路。
2026年作为“十五五”开局之年，城关区正持续推进科创平台建设，争取国家级创新平台落地；持续优化营商环境，规范涉企柔性执法；深化行政执法、国企、农村土地等重点领域改革，以改革破难题、以创新促发展。（完）
