永昌：探索“熟人社区”治理新模式

　　永昌县坚持把党的全面领导贯穿基层治理全过程，探索开展“熟人社区”建设试点，以组织联结促邻里相熟、以阵地融合促服务提质、以品牌引领促共治共享，着力构建“出入相友、守望相助、疾病相扶”的多元共治新格局。

　　织密组织体系，推动“邻里陌生”向“熟人社区”转变。构建“社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户—熟人楼栋长”五级党建“熟人”体系，优化调整网格党支部、楼栋党小组，选树党员熟人中心户、楼栋长，形成“党委牵头抓总、党支部分格管理、党小组推进落实、党员辐射带动、居民广泛参与”的纵向治理链条，实现组织力量进楼入户、治理触角延伸到户。注重发挥“地熟、人熟、情况熟”优势，吸纳“五老”人员、道德模范、离退休老党员、热心居民等担任“邻里熟人”，整合网格员、业委会、物业等治理力量，形成横向联动、多元参与的治理矩阵。聚焦群众需求，建立服务清单27项，落地共享项目12个，以“家门口的服务”聚起邻里情、带来烟火气，推动党的组织优势转化为治理效能。

　　融合服务阵地，推动“单向供给”向“双向互动”升级。立足群众实际需求，打造集理论宣讲、矛盾调解、议事协商于一体的“熟人阵地”，实现治理服务从“被动响应”向“主动贴近”转变。组建“微光”、“小喇叭”宣讲团，以永昌小戏、快板、情景剧等形式开展理论宣讲，把“大道理”讲成“家常话”，让政策宣传更接地气、更入人心。设立“金钥匙纠纷调解站”、“邻里和解站”，吸纳楼栋长、退休法官、道德模范等社区“老熟人”担任调解员，采取“释法明理+说情和事”双轨模式成功化解矛盾纠纷68起。打造“熟人”议事厅，推行“有事找书记、有事找警察”工作法，通过听邻说、请邻议、帮邻办、让邻知、由邻评，累计解决暖气架设、物业管理等民生诉求51件，实现民事民议、民事民办、民事民评。

　　培育共治品牌，推动“社区管理”向“邻里共建”跃升。试点社区通过打造服务品牌、培育文化品牌、建立激励品牌，以“熟人效应”激活社区治理内生动力。聚焦“一老一小”等重点群体，孵化“长者食堂”“睦邻陪伴”等“睦邻”服务项目，组建小荷帮办、“叨叨团”、“网事帮帮团”等8支志愿服务队，开展上门送餐、帮办代办、街坊探视等服务，解决停车难、道路破损等民生问题44件。依托“我们的节日”载体，常态化开展邻里节、“最美邻居”评选、“‘趣’和春天·见个面”等特色“创熟”活动，打破邻里情感壁垒，营造“党群携手、邻里同心”的良好氛围。推行“爱心银行”积分制度，量化“公共熟人”和党员志愿服务成果，通过积分兑换等方式，吸引各行各业“能人”化身社区志愿者参与暖心服务，引导居民融入“熟人”阵地，推动居民从旁观者变为参与者，从“小家”融入“大家”，构建起人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。