今年以来,甘南州深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,全面落实中央和省州委关于铸牢中华民族共同体意识的工作部署,全覆盖将铸牢中华民族共同体意识主线要求深度融入村规民约和居民公约(以下简称“两约”),推动民族团结理念扎根基层、融入日常,为建设铸牢中华民族共同体意识样板区夯实了基层治理基础。
提高政治站位,强化统筹推进。始终坚持党的全面领导,将“两约”修订作为铸牢中华民族共同体意识加力推进年活动的重要举措,纳入全州基层社会治理重点任务。建立州级统筹、县市主导、乡镇主责、村社区主抓的四级联动机制,州、县市委社会工作部牵头抓总,加强统筹指导和督促检查;乡镇履行主体责任,村社区党组织书记作为第一责任人,确保工作方向不偏、力度不减。精准把握要求,明确“两约”修订必须涵盖民族团结、交往交流交融、维护社会稳定等核心内容。兼顾各地不同村寨风土人情、民俗文化,既坚持依法合规底线,又注重务实管用,确保每条内容都贴合实际、便于执行。强化业务培训,通过现场观摩、案例分享等方式,提升基层工作人员将民族工作要求转化为具体条款的实操能力,累计培训各级骨干1200余人次。
坚持民主协商,突出民族特色。严格遵循民主程序,让各族群众成为“两约”制定的主角。围绕铸牢中华民族共同体意识核心要求,推动“两约”内容从“管行为”向“育文化”“聚人心”延伸。将维护国家统一、反对分裂渗透、促进各民族互帮互助等内容写入“两约”,划定行为红线;融入文明新风建设,结合移风易俗,明确彩礼限高、婚丧简办等标准;增设“共护生态环境”“共学传统文化”“共办民俗活动”等条款,鼓励各族群众在共同劳动、文化交流中增进情感。彰显地域特色,推动“两约”与本地文化深度融合。在藏族聚居区,将“尊重各民族风俗习惯”“传承优秀民族文化”等融入条款;在多民族杂居村寨,增设“民族团结暖锅宴”“共过民族节日”等互助共乐内容,让“中华民族一家亲”理念通过生活化条款落地生根。同步完善“一约四会”制度,依托红白理事会、道德评议会等平台,将民族团结表现纳入评议内容。
强化宣传践行,健全长效机制。多维宣传解读,采取各族群众喜闻乐见的方式,通过双语宣讲、文艺汇演、楹联普法、非遗剪纸等形式,将“两约”内容转化为通俗易懂的顺口溜、情景剧,如编创《民族团结新风尚》微小品等节目;在村社显著位置设置宣传栏、文化墙,利用微信群、大喇叭等载体常态化宣传,推动“两约”宣传进家庭、进寺院、进学校、进景区活动。推广“村规+积分”治理模式,在全州建成“巾帼家美积分超市”等文明实践积分兑换点,将参与民族团结活动、帮助少数民族群众、践行“两约”要求等行为量化为积分,可兑换生活用品,每年累计兑换文明行为超1.8万次。组建“红石榴”党员志愿服务队,开展健康义诊、技能培训、矛盾调解等志愿活动,累计服务各族群众3万余人次。加强督导考核,将“两约”执行情况纳入各县(市)铸牢中华民族共同体意识考核和基层党组织书记抓党建述职评议内容,采取“四不两直”方式,重点检查“两约”制定程序是否合法、民族团结内容是否落实、群众知晓率是否达标,总结推广一批优秀“两约”范本,发挥典型示范引领作用,形成“制定——执行——监督——完善”的闭环管理机制。

