崆峒区：“放、改、减、护”四字诀助力民营经济高质量发展

　　崆峒区坚持在促公平上下功夫，在强服务上见实效，在促发展上求突破，在优执法上做文章，呵护“营商环境”之花，结出“企业发展”之果。

　　合理“放”，营造宽松有序的经营环境。围绕《中华人民共和国劳动法》等法规，定期开展政策培训宣传，结合典型案例拆解法律要点；发放《劳务派遣劳动合同样本》《甘肃省劳务派遣单位诚信等级评价办法》《企业实施竞业限制合规指引》等实用资料，从源头指导企业诚信经营，规范用工，降低劳动纠纷风险。聚焦企业需求，建成“企业之家”综合服务平台，集政策咨询、融资对接、人才服务、法律支持、项目申报、诉求响应六大功能，为重点企业提供“一站式”服务23次，累计解决企业难题120余个。创新服务模式，由“萍萍帮办”专员牵头，协同市场监管、自然资源、住建、司法等部门人员入驻，实现158项高频涉企事项“面对面”跨部门联办。线上，通过“企业之家”专栏实现涉企政策、惠企服务、数智应用、智能客服“一网直达”。配备“陇商通”话务专员，优化涉企政策知识库256条，确保涉企诉求“接诉即办、当日办结”。今年以来，已解决涉企问题109件(次)，按时办结率与满意度均达100%。

　　全面“改”，打造便捷高效的政务环境。深入开展“优化营商环境全面提升年”行动，线上线下同步设置“高效办成一件事”重点服务专区，高标准打造“企业之家”服务平台等系列便民惠企举措。开展“优化营商环境、政企同心同行”走访调研活动，倾听企业诉求，宣传惠企政策，累计树立汇总企业在政策咨询、审批服务、要素保障、优化环境等方面的意见建议28条，现场解答和协调解决问题25条，以主动服务、精准服务为企业发展赋能助力。聚焦企业开办、投资项目、工程建设项目、招商引资项目、民生服务、低频事项“六大办事领域”，多方位、全流程、无死角开展帮办代办。在服务企业方面，2024年助力147家企业完成注册，将企业开办全流程压缩至3小时，举办6期“政企交流日”活动，跑出政务服务“加速度”。聚焦建设“15分钟政务服务圈”，建成17个乡镇便民服务中心(站)，建成6个便民服务中心(站)标准化示范点，将惠企利民政策精准送达群众“家门口”，让政务服务既有“速度”更有“温度”。

　　努力“减”，营造公平竞争的市场环境。把规矩意识和服务意识扎根于思想深处，构建“动态监测+联合执法+政策引导”三位一体监管体系。依托人社领域投诉数据平台，对人力资源市场主体实施动态监测，针对投诉率高、违规记录多的单位强化监管力度，实现“精准画像、靶向监管”。深入开展“双随机、一公开”检查，联合市场监管、公安等部门开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击非法中介、超范围经营、拖欠工资等违法违规行为。今年已检查各类机构51家，查处并督促整改问题4个，有效维护劳动者合法权益与市场公平竞争秩序。坚持“规范为基、公正为要、文明为魂”，推动执法工作既有刚性约束，又具人文关怀。一方面，严格落实行政执法“三项制度”，规范检查流程，执法人员严格遵守“五个严禁”“八个不得”纪律要求，确保执法行为公开透明、合法合规；另一方面，推行柔性执法机制，对首次轻微违法且及时改正、未造成危害后果的企业，采取教育、告诫、指导等非处罚措施，给予企业容错纠错空间，实现“执法为民”与“助企发展”有机统一。

　　用心“护”，营造公正透明的法治环境。组织经侦、反诈、禁毒等警种深入企业开展普法宣讲和安全检查，通过发放宣传资料、面对面讲解以及现场检查指导，进一步增强企业风险防范意识，今年以来共开展进企宣讲85场次。开展“护企安商”专项行动，重点打击合同诈骗、职务侵占、侵犯知识产权等违法犯罪，维护公平竞争市场秩序。建立“警企联络员”制度，乡镇、街道派出所各选派1名民警担任重点企业联络员，提供法律咨询、安全指导等服务。每季度召开警企座谈会，听取企业意见建议，及时回应企业诉求，在确保企业合法合规经营的前提下，最大限度减少检查频次，并建立涉企案件回访制度，加强执法监督，确保执法公正透明。