中新网甘肃新闻1月5日电 (刘等红)近年来，随着年轻劳动力外出务工经商日益增多，平凉市静宁县灵芝乡村庄空心化问题愈发突出，伴随而来的治理力量薄弱、产业发展分散等难题，成为制约乡村发展的“拦路虎”。面对困境，灵芝乡党委、政府锚定“党建引领、片区联动、多元共治、强基惠民”总体思路，通过建强堡垒、培优产业、保障民生、强化共治等系列举措，推动全乡基层治理实现从“单兵作战”到“全域联动”的有效转变，让空心村焕发新生机。
建强战斗堡垒，夯实治理根基
针对空心村治理力量分散、基层组织战斗力不足的问题，灵芝乡以村级党组织建设为抓手，构建“包村领导联村、乡村干部联社、网格员联群众”机制，将11个空心村划分为4个片区，由党委委员包片、科级领导包村、乡村干部包社，实现治理力量全覆盖。同时优化队伍建设，选优配强村“两委”班子，储备村党组织书记后备力量22名、其他后备村干部24名，培养农民党员6人、乡村振兴带头人187名。通过“周一上台讲”“周五集中学”等创新载体，培训乡村干部320余人次，全面提升干部政策理解、群众沟通和产业谋划能力，为基层治理筑牢组织保障。
深化协同作战，激活产业动能
为破解分散经营、发展滞后难题，灵芝乡以党建联建为纽带，按“地域相邻、产业相近、以强带弱”原则组建4个片区联合党支部，统筹资金、项目资源，整合分散村庄力量。依托联合党支部统筹保障作用，建成11处规模化养殖小区，集中养殖活牛3846头，带动2000户村民分散养殖，全乡牛饲养量达18758头；创新“党组织+合作社+农户”模式，整流域建成2.3万亩粮食生产示范带，推广旱作农业4.6万亩以上，形成“粮畜循环”产业新格局，为乡村发展注入强劲动力。
聚焦急难愁盼，筑牢民生防线
针对空心村留守群体多、民生需求迫切的实际，灵芝乡组织开展党员干部“下基层、进万家、解难题”行动，全面走访农户，梳理“急难愁盼”清单3类26项，办结低保核查、医保报销等民生事项128件，解决道路维修、饮水安全等问题63个。累计开展特殊群体走访探视122次，覆盖214人，解决困难问题18个、帮办实事33件。整合民政、社保等服务窗口，办理事项625件，群众满意度达95%；在11个村党群服务中心建立帮办代办机制，让群众“好办事、办快事、办成事”，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
推动多元共治，涵养文明新风
灵芝乡构建“党组织+党员骨干+群众代表”治理体系，建立“党员联户征集诉求—支部初审梳理议题—党委把关确定重点”工作链条，召开党员群众大会35次，收集意见建议108条，推动实施通组道路硬化26公里、秋覆膜2.3万亩等民生项目。挖掘乡贤能人55人，开展政策宣传12场次、调解矛盾34起；组织排查地质灾害点22处，修复水毁道路24处，守护群众安全。依托新时代文明实践站，开展禁毒禁赌、移风易俗等活动13场次，修订村规民约62条，成立红白理事会11个，劝阻高额彩礼婚事8起、简办丧事22起；评选“最美家庭”35户、“好媳妇”28人，引领乡风民风持续改善。
“水泥路通到院门口，农闲能在养殖小区打零工，孩子上学有补助、看病能报销，生活越来越有保障了。”灵芝乡尹岔村村民的朴实感慨，正是该乡党建引领基层治理成效的生动缩影。
灵芝乡党委书记樊伟表示，下一步，将持续探索党建引领基层治理新路径，在建强党组织、提升治理能力、产业发展、民生保障、文明新风与为民服务上持续发力，以凝聚人心、强化治理为目标，以服务群众、改善民生为落脚点，用“尽心”换“安心”，不断提升为民服务效能，持续绘就乡村治理新画卷。(完)
