我市全面提升排污许可“一证式”管理水平

　　本报讯(融媒体中心记者闫立成)排污许可制是固定污染源环境监管的核心制度，也是推进环境治理体系和治理能力现代化的重要抓手。近年来，我市紧扣“全覆盖、全要素、全过程”管理目标，结合工业产业布局实际，多措并举深化改革创新，全面提升排污许可“一证式”管理水平。

　　开展专项整治，实现闭环管理。组织开展排污许可“大起底、大排查、大提升”专项核查行动，对全市持证企业实现现场核查全覆盖。通过“线上数据核查+线下现场复核”相结合的方式，提前梳理疑点线索，组建多科室联合工作组，深入生产车间、污染防治设施、排污口等关键区域实地核验。同步建立“一企一档”和问题整改销号机制，对整改难度较大的企业进行“回头看”，确保问题整改到位。

　　优化审批流程，改善营商环境。在全省率先推行环评与排污许可“两证合一”改革试点，打破传统审批流程壁垒，对符合条件的行业实行“一套材料、一并受理、同步审查”，大幅压缩审批时限。目前，首个“两证合一”项目已顺利获批。同时，积极推行环评“打捆”审批，对重大项目提前介入、主动服务，不断提升经营主体满意度。

　　强化精准帮扶，提升管理能力。针对企业在排污许可填报与执行中的技术难题，通过举办四期专题培训班、利用新媒体平台推送技术规范、对填报困难企业开展“一对一”上门指导等方式，帮助企业准确掌握填报要领，提升填报质量。在执法监管中，坚持严格监管与温情服务并重，推行“送法入企”“会诊式”执法，落实“两轻一免一重”清单，引导企业自觉守法。

　　提升监管效能，筑牢安全底线。完成工业噪声、工业固体废物纳入排污许可管理，实现多环境要素“一证式”监管。通过构建以排污许可制为核心的固定污染源长效监管机制，及时发现并解决企业在排污许可执行中存在的问题。2025年以来，完成50家企业排污许可证核发，为16家企业办理许可证延续、96家企业办理变更、依法注销8家，实现排污许可全周期规范管理。

　　排污许可制，是固定污染源环境监管的“牛鼻子”。我市以改革创新精神，在“全覆盖、全要素、全过程”上下功夫，从“大起底、大排查、大提升”的精准核查，到“两证合一”的流程再造，再到“靶向”服务与柔性执法的有机统一，走出了一条具有地方特色的排污许可“一证式”管理新路。