中新网甘肃新闻1月31日电(彭婉婷)“前几年街道停车位少、路面窄,有些路段还是断头路,接送孩子上下学十分不便,现在不仅打通了各处的断头路、拓宽了路面、新增了停车位,还建了好多公园,日子越过越舒心!”甘肃成县玉龙佳苑小区居民段南芳谈起生活的变化,满面笑容。这席话生动折射出成县推动城乡融合发展给百姓生活带来的真切改善。
近年来,成县坚持城乡一体统筹,同步推进城市更新与乡村振兴,致力于绘就各美其美、美美与共的发展画卷。2026年,成县将紧扣“坚持提品质、促振兴,加速推动成县融合新进程”目标,聚焦规划引领、城市更新、乡村建设、要素流动等关键,以更高标准推动协调发展,全力打造城市品质提升样板县和乡村全面振兴标杆县,持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持规划引领,强化全域管控
规划是城乡建设的“第一资源”。2026年,成县将持续完善规划体系,推进中心城区及12个镇的控制性详细规划修编,有序开展村庄规划编制,优化城镇开发边界与独立建设用地布局,提升规划的科学性与前瞻性。
为确保“一张蓝图绘到底”,成县严格执行“规划编制—审批—执行—监督”全链条管理机制,强化刚性约束,通过联合执法、专项整治严厉打击“两违”行为。同时,系统清理盘活存量建设用地,深化耕地占补平衡与增减挂钩工作,为高质量发展挖掘空间潜力。
聚焦城市更新,提升功能品质
城市是高质量发展的重要载体。成县坚持以人民为中心,以城市更新行动牵引功能完善与品质提升。2026年将全面完成西狭路管网改造及公安局、邮政片区棚改配套,加快推进旧农贸市场片区更新,力争完成南滨北路(东段)、东滨南路(南段)、泰山路等道路改造,并推动东滨河南路停车库、火车站停车场、高地公园等项目开工建设,持续优化交通与公共服务体系。
住房保障与改善是民生重点。年内计划实施13个老旧小区改造、206户危旧房及农房抗震改造,推动晨旭昕园等项目按“好房子”标准建设,并探索“自主更新、原拆原建”模式,启动西关片区等5个自主更新项目,努力让群众住得更舒适、更安心。
城市治理向精细化、智能化迈进。依托低空全域智能感知平台,提升管理效能。持续推进燃气管道老化更新改造,力争改造10公里城区老旧管网;实施物业服务质量提升行动,推进生活垃圾分类,建成德天佳苑、中汇国际等10个示范小区,营造更干净、有序、安全的城市环境。目前,成县城镇化率已达55.8%,城市承载力和人口吸纳能力持续增强。
建设和美乡村,夯实振兴基础
乡村振兴是城乡融合的核心。成县坚持农业农村优先发展,统筹推进产业、人才、文化、生态、组织振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果,守牢不发生规模性返贫底线。
作为陇南重要粮食生产基地,成县耕地面积稳定在51万亩以上。2026年将继续实施粮食产能提升行动,严守51.6万亩耕地红线,确保粮食播种面积稳定在32万亩以上、产量保持在10万吨以上。同时,支持脱贫村发展核桃、花椒、中药材等特色产业,培育示范合作社,带动增收致富。
深入学习运用“千万工程”经验,实施抛沙镇广化村、城关镇梁旗村等6个人居环境综合整治工程,片区化推进抛沙镇丰泉村、城关镇龙峡村等4个和美乡村建设。鼓励发展庭院经济,打造“一户一景、一村一韵”的乡村风貌。
深化乡风文明建设,发挥红白理事会、道德评议会等组织作用,完善村规民约,持续推进移风易俗。依托新时代文明实践所(站),广泛开展文化文艺活动,让文明新风浸润乡村。
促进要素流动,深化融合发展
打破城乡壁垒、促进要素双向流动是发展关键。成县坚持城乡一盘棋,统筹推进成州大道沿线、陇南师院周边等重点区域的土地利用、基础完善与功能提升,编制成州大道沿线发展规划,完善商业、教育等配套,着力打造集居住、消费、就业于一体的城乡融合示范带。
稳步推进以人为核心的新型城镇化。持续做好生态及地灾避险搬迁后续扶持,加强就业培训,做好政策衔接,确保搬迁群众稳得住、能就业、可致富。推动农业转移人口市民化,力争常住人口城镇化率再提升1%以上,让更多农民共享发展成果。
2026年,成县还将有序实施重点乡镇提升工程,逐步推进红川、店村、小川、抛沙等乡镇基础设施更新改造,切实增强其对周边乡村的辐射带动能力,进一步巩固“县城引领、乡镇支撑、乡村联动”的融合发展格局。
城乡融合发展是一项系统工程,需久久为功。展望未来,成县将继续以更大力度、更高标准统筹城乡发展,全力打造品质城市与振兴乡村,为县域经济社会高质量发展、扎实推进中国式现代化成县实践贡献力量。(完)
