中新网甘肃新闻3月17日电 (马临舟 马鸳鸳)今年以来,临夏市紧扣省级信用体系建设相关办法要求,以制度创新为引领、数据共享为支撑、精准监管为核心,稳步推进社会信用体系建设,在公共信用综合评价落地、分级分类监管实践等方面取得阶段性成效,既提升了监管效能,也为优化营商环境注入信用动能。
临夏市立足信用体系建设在优化营商环境、提升基层治理能力中的基础性作用,结合本地实际推进制度落地。由临夏市营商环境建设局牵头,临夏市制定出台分级分类监管实施方案,细化省级办法操作路径,明确市级层面信用评价结果应用、差异化监管的总体要求、任务分工和推进时限。为保障工作落地,当地多次召开专题部署会压实责任,推动28个相关部门结合监管领域特点,制定本行业具体落实方案,打通市级顶层设计到部门实操的衔接链条。目前,分级分类监管工作已覆盖市场监管、税务、社保、司法等50余个重点行业领域,构建起完备的制度与组织保障体系。
科学掌握市场主体信用状况,是实施精准监管的前提。临夏市借鉴先进地区信用管理经验,依托省级公共信用综合评价结果,结合本地实际搭建四级信用分类标准,配套不同信用标识实行动态管理。为提升评价精准度,当地着力打破部门数据壁垒,整合市场监管、税务、社保缴纳、司法判决、行政处罚、表彰奖励等多维度信用信息,依托该市统一信用信息共享平台完成数据归集与交叉比对,让信用评价更具全面性和客观性,为后续差异化监管提供了科学依据,推动信用监管迈向制度化、规范化轨道。
在信用精准画像的基础上,临夏市摒弃传统“撒胡椒面”式监管模式,将监管资源精准投向高风险主体,实施靶向式、差异化监管,切实提升监管效能。针对A类守信主体,秉持“无事不扰”原则,大幅降低“双随机、一公开”抽查比例和频次,让企业轻装上阵专注生产经营;对B类基本守信、C类失信预警主体,采取常规监管与重点关注相结合的方式,动态调整检查频次,同步加强行政指导和风险提示,防范信用状况下滑;对D类严重失信主体,列为重点监管对象,提高抽查频次、强化监管力度,依法实施惩戒措施,形成有效震慑,倒逼企业规范经营。通过分类施策,既减少了对合规企业的干扰,也破解了监管资源浪费难题。
在信用修复方面,当地开通失信修复“绿色通道”,安排专人对接有整改意愿的失信企业,全程指导整改流程、完善修复材料,帮助企业快速修复信用、重返正常经营轨道。在惠企服务方面,依托信用评价结果建立政策匹配机制,优先向A类守信企业推送税收优惠、融资信贷、项目申报等红利政策,实现“政策找人”,让守信企业切实享受信用红利,激发市场主体守信践诺的内生动力。(完)
