中新网甘肃新闻4月2日电（张晓亮 张海钰）近年来，敦煌市沙州镇古城社区针对基层事务界定模糊、责任脱节、监督缺位等治理难题，创新推出“三事分流+三层一议”基层治理联动机制，搭建“分类清晰、分层负责、全程闭环”的治理框架，让人大代表履职精准融入基层治理各环节，打通服务群众“最后一公里”。

　　“三事分流”，厘清事务边界。社区将基层事务划分为“家里事、小区事、社区事”三类。“家里事”聚焦独居老人代购、家庭矛盾调解等个人事务，以居民自主解决、邻里互助为主；“小区事”聚焦飞线充电整治、地坪塌陷修复等涉及居民共同利益的事务，由人大代表搭建协商平台推动解决；“社区事”聚焦公共服务、公益事业及跨小区协同事项，由人大代表联合社区党委、社会组织、职能部门共同推进。

　　“三层一议”，分层压实责任。对应“三事”分类，社区构建“三层跟进+一议监督”的执行体系。“一层”跟进“家里事”，由驻社区人大代表联合社区干部、邻里互助团组成服务小队，每月通过家站接访、入户走访收集诉求；“二层”跟进“小区事”，以小区代表联络站为阵地，由驻小区人大代表牵头，通过“楼院议事会”共商解决方案；“三层”跟进“社区事”，由社区党委牵头，联合社工机构、企事业单位、职能部门开展联合攻坚。“一议”强化民主监督，每月召开议事会，由人大代表主持，对“三事”办理进度进行评议，确保“事事有回音”。

　　线上线下融合，让治理更高效。社区以代表家站为“实体枢纽”，开设“法律小课堂”等培训24场次，推行“代表领办清单”制度，去年以来累计认领民生清单60余条，解决率达95%。同时打造网上代表家站，构建“24小时不打烊”履职网络。居民可按“三事”分类在线提交诉求，系统自动匹配代表跟进；议事会同步线上直播，居民可远程参与；开设办理进度查询功能，实现“全程可追溯”。针对老年居民，平台推出“语音输入”“大字模式”，组织代表开展“楼院教学”，让数字服务更有温度。

　　“三个转变”彰显治理成效。机制运行以来，社区人大工作实现从“泛化履职”到“精准对接”转变，人大代表全年帮助居民解决办证、调解等问题80余件，推动完成充电桩安装、老旧楼院改造等民生项目12个，联动解决供暖、管网改造等难题15件。从“多头管理”到“分工协作”转变，“家里事”平均办理时间从5天缩短至2天，“小区事”效率提升40%，“社区事”跨部门响应缩短至3个工作日。从“单向服务”到“多元参与”转变，全年召开居民议事会24次，收集意见建议130余条，引入剪纸工作室等团队，打造“红领巾公益课堂”等服务品牌6个，覆盖居民2000余人次，“我的社区我作主”的民主氛围愈发浓厚。（完）