中新网甘肃新闻8月12日电(戴文昌)城乡基层治理如何破壁融合、民生福祉如何提质增效,是县域基层治理的重要课题。正如甘肃金昌市金川区广州路街道天源里社区党委副书记张雪峰所言,村居融合最直观的改变,是民众放下身份之分,实现从比邻而居到守望相助的暖心转变。
当前,金川区立足县域治理发展实际,持续深化村居融合改革,跳出简单的机构整合、区域合并的浅层治理误区,聚焦权益兜底、服务均等、治理提质、人心相融四大核心发力,持续消融城乡隔阂,拉近邻里距离,经过长期实践落地与迭代优化,打造出西北地区城乡融合治理的鲜活样板。
村居融合,稳民心是前提。以往城乡村居分立,村民与社区居民政策待遇、公共服务差异明显,身份隔阂、资源壁垒成为城乡融合的堵点。
改革之初,如何守住村民切身利益、打消群众顾虑,是基层工作的首要难题。对此,张雪峰说,金川区划定村级建制、涉农政策、集体经济组织成员身份“三不变”刚性底线,全方位保障村集体与村民原有权益。耕地补贴、土地承包、集体分红等权益分毫不变,涉农项目申报渠道畅通无阻,彻底打消了村民的改革疑虑。
破壁垒、优服务,是村居融合的核心价值。此次改革精准破解城乡公共服务二元壁垒,创新户籍“双登记”模式,让村民同步享受城乡双重民生福利。
金川区宁远堡镇高崖子村村民闫淑英是改革的直接受益者。她说,以往农村低保标准低,无法享受城市社区老年食堂、便民救助等优质资源。改革后,自身低保待遇大幅提升,社区日间照料中心平价餐食也解决了老年就餐难题,城市优质民生资源真正下沉到乡村、惠及村民。
同时,当地打破服务边界,面向外来务工群体开放全域便民服务,摒弃城乡、户籍之别,实现公共服务均等普惠,彰显基层治理的温度。
在优化民生服务的同时,当地同步升级基层治理架构,整合村社工作队伍,统一划分网格化管理片区,推动村干部兼任社区网格员,让乡村乡土治理经验与城市精细化管理机制互补融合,显著提升基层办事效率。
张雪峰表示,村居融合有效释放了村级组织发展空间,社区承接民生代办、日常治理等琐事,村委会得以集中精力谋划特色产业、壮大村集体经济,从源头拓宽村民增收渠道。
同时,村社共享文体阵地,常态化开展文艺汇演、道德评选、邻里座谈等活动,让原本互不相识的城乡居民熟络相融,彻底消解了城乡身份隔阂。
城乡融合,归根结底是人的融合。金川村居融合改革,以权益保障稳根基、以服务均等惠民生、以治理融合聚人心,消融了城乡鸿沟、拉近了邻里距离。这场有温度、有实效的基层变革,不仅激活了城乡基层治理活力,更绘就了城乡共生、邻里和睦、民生提质的基层治理新图景。(完)
