中新网甘肃新闻3月30日电 (文静)自新一轮东西部协作战略开展以来,定西市岷县与青岛西海岸新区认真贯彻落实党中央决策部署,山海相连,携手共进,在产业、劳务、消费、民生等领域携手奋进,倾力帮扶与振兴发展并举,奏响了一曲山海情深的东西部协作交响曲。
产业协作筑基:激活乡村振兴“造血”动能
产业是发展的根基,更是东西部协作的核心抓手。青岛与岷县创新推行“东部企业+岷州资源”“东部市场+岷州产品”协作模式,打出产业帮扶“组合拳”,让岷县特色产业实现全链发展跨越式突破。

“十四五”以来,投入东西部财政帮扶资金1.3亿元,全力保障岷县中医药特色产业提质增效。如今,岷县中药材种植面积稳定在70万亩以上,绿色标准化率突破88%,建成中药材绿色标准化示范片带6个、500亩以上核心示范基地63个,种子种苗繁育面积达7.5万亩。梅川镇永星村、西坝村、麻子川镇旋窝村、大草滩村等一批岷县中医药绿色标准化种植的“样板田”相继成型,带动2万多农户参与标准化种植,户均年增收超3万元,小小中药材成为群众增收致富的“黄金药”。
为延伸产业链条,提升产业附加值,岷县依托9286万元协作资金,实施岷县中医药产业孵化基地、梅川中药材GMP饮片加工园区(一期)提升改造、西岷食品产业园等19个中药材加工类项目,全面提升岷县中药材加工能力。2023年至今,成功引进中鲁药业、利君集团(甘肃)生物、芳草齐(甘肃)中药材、甘肃青岷合农业发展等东部龙头企业11家,其中6家投资超千万元。培育九州天润、御归堂等产值超1亿元的加工企业7家,全县中药材加工转化率提至40%。
岷县中鲁药业2023年入驻岷县以来,带动685户农户种植道地药材,同时开展中成药制剂、保健食品生产项目,创新“订单销售+代加工出口+直营出口”模式,2025年5月20日,企业发出岷县首个千万级外贸订单,道地中药材固体饮料远销马来西亚,实现了从借助外贸公司出口到直营出口的跨越。2025年新落地的陇萃源中药材大健康产业园,已完成投资3660万元,投产后可实现中药材从“饮片”到“保健品”的升级,进一步延长中医药产业链。

高原蓝莓产业成为东西部协作的又一典范。2024年4月,建成东西部协作岷县十里镇高原蓝莓大健康产业园,总投资2260万元,占地40.8亩,建成13座智慧设施农业大棚、1套智能水肥一体化设施、1座分拣包装车间及1座仓库,引入L25、F6、L11、Duke四个优质蓝莓品种,种植种苗16000株,实现“当年结果、三年丰产”的初期目标。产业园通过“土地流转保底+务工薪金+利润分红”利益联结机制,带动6个村集体经济年增收43万元,30余人实现就近就业,人均年增收2万余元,填补了甘肃高原蓝莓种植空白,真正实现从“输血帮扶”到“造血振兴”的深刻转变。

劳务协作聚力:拓宽群众增收致富渠道
就业是民生之本,东西部劳务协作,既贯通了岷县至青岛的直达就业通道,也搭建了带动异地转移就业的平台。两地健全劳务协作机制,通过搭建就业平台、开展技能培训、开发公益性岗位、援建乡村就业工厂(车间)等多元举措,全力推动劳动力稳岗就业。
“十四五”期间,累计“线上”发布东西部劳务协作就业优惠政策及青岛市企业用工信息200余期,提供就业岗位1.5万多个。“线下”发放务工信息宣传手册3万余份。累计挖掘就业岗位信息1.5万余个,向青岛输转富余劳动力0.4万余人,青岛市帮助到省外其他地方和省内就近就业1.6万余人。累计落实青岛市及青岛市帮扶到其他地方务工人员劳务奖补、东西部协作援建乡村就业工厂(帮扶车间)吸纳奖补资金1800余万元。
截至目前,共扶持带动3400多名岷县籍劳动力到青岛市、省外其他地区及省内就近就地实现稳定就业其中青岛市就业206人、省外其他地区就业1487人、省内县外就业1802人。
消费协作增效:打通产销对接“最后一公里”
抢抓东西部协作契机,在西海岸新区建立东西部协作服务中心,为岷县农特产品搭建广阔市场,依托西海岸新区东西部协作服务中心和青岛市各大消费市场,积极组织企业参加鲁企陇上行、兰洽会线上营销等系列活动,积极打造“水兵厨房”,岷县野草莓、点心、中药材、猫尾草、羊肉、大豆等农特产品,走进了军营、东部市场,全方位、立体式推介岷县农特产品。在“832”平台、“公益中国”平台、618电商平台等累计消费岷县农特产品价值9.08亿元,累计举办岷县“村播学院”暨“一村一品一网红”培训12期,覆盖农村青年、返乡创业者、合作社带头人等群体,培训3000人次,培育了一批懂直播、会营销的本土带货达人;开展跨境电商专场培训21期(线上线下结合),参训总人数超500人次,提升从业者跨境电商运营能力,为农产品走向更广阔市场储备人才。通过人才培育,有效破解了本地电商人才短缺难题,提升了农产品营销专业化水平,推动消费帮扶从“输血式”向“造血式”转变。有效带动群众增加收入,全面拓展了岷县农产品消费渠道,进一步促进了消费帮扶成效。
民生帮扶暖心:筑牢公共服务保障底线
——教育帮扶扩展新局面。“十四五”期间,岷县教育局深入贯彻国家东西部协作战略部署,紧扣“岷县教育所需、青岛西海岸新区所能”,以“组团式”帮扶为核心抓手,充分整合东西部协作资金、组团式帮扶资金、财政衔接资金等各类资源,在学校基础设施升级、师资队伍建设、学生资助保障、教育教学质量提升等方面精准发力,构建起“山海携手、资源共享、双向赋能”的教育协作新格局,为全县教育事业高质量发展注入强劲动力。实施东西部协作帮扶资金项目10个,资金908万元。与青岛西海岸新区62所学校建立结对帮扶关系,岷县二中与青岛西海岸新区致远中学、兰州一中、民乐一中、岷县一中建立“组团式”帮扶关系,形成了“资源互补、优势互鉴、发展互促”的长效协作机制。
——医疗帮扶取得新成效。依托东西部协作资金,累计投资1942万元,为岷县人民医院建设口腔培训中心,购置医疗设备63台套;为十里、梅川配置流动医院巡诊车2辆;为基层医疗机构配备DR机3台、彩超机19台、全自动生化分析仪19台、五分类血细胞分析仪3台、免疫分析仪1台共计45台套医疗设备;分3年度搭建完成22个基层医疗机构集中供氧氧疗设备,实现集中供氧系统全覆盖;为120个村卫生室配备便携式心电图机等,通过以上医疗支援,实现岷县医疗机构业务水平长足的进步,为广大群众提供更好医疗服务,截至目前,累计享受人数已超过10万人次。
——和美乡村建设取得新突破。围绕“百村振兴计划”,借鉴东部的经验与做法,累计投入东西部协作资金2379.5万元,分别对麻子川镇岭峰村、吴纳村,西江镇唐家川村,梅川镇永星村,中寨镇红崖村,维新镇马莲滩村,寺沟镇巴仁村、八步川村,西寨镇田家堡村等9个示范村进行提升打造,全力打造鲁甘协作示范村。
——结对帮扶取得新进展。西岷双方积极组织相关部门、乡镇、学校、医院等与协作方主动沟通,积极对接,提出有针对性的帮扶需求清单,共同制定帮扶计划,推动帮扶走深走实。每年由东部22个(街)镇与西部18个乡镇,东部35个强村(社区)与西部35个村,东部14个企业与西部14个村、东部12个社会组织和西部13个村,17对学校、10对医院(卫生院)开展结对帮扶,累计到位社会帮扶资金2406.72万元。
——党政干部和技术人才交流帮扶构建新格局。采取“走出去、请进来”的方式,对接青岛西海岸新区发挥人才智力优势,选派党政干部和教育、卫生、农业、科技等领域专业技术人才来岷开展帮扶,发挥引领示范和传帮带作用。(完)
