中新网甘肃新闻5月11日电 在“强省会行动”纵深推进的关键节点，兰州市以营商环境为“生命线工程”，交出了一份亮眼的改革答卷。11日，兰州市新闻办举行“强省会行动”营商环境专场新闻发布会，宣布兰州营商环境总体实现“西部领先、全国一流”目标，连续4年位居全省考评首位，连续3年入选全国创新城市，2025年更跻身中国城市营商环境20强，为“强省会行动”提供了强劲坚实的环境支撑。
改革破局，激活发展“强磁场”
发布会披露，兰州市以改革创新为核心驱动力，推动营商环境从“跟跑追赶”向“领跑示范”跨越。迭代升级至营商环境8.0版，1612条改革举措落地见效，区域壁垒破除等9个领域获评全国创新城市。“清兰交易”获全国营商环境创新十大实践案例，“小兰善治”多元解纷模式获中央政法委全国推广，“施工许可”获世界银行技术援助，一批“兰州经验”走向全国。改革红利的释放，让兰州成为企业投资的“强磁场”：累计新招引百度、华能等“四个500强”及行业龙头企业169家，新增高新技术企业409家、专精特新企业313家、隐形独角兽企业16家，主导产业向新而行。
数字赋能，政务服务“智慧化”升级
以数字政府建设为牵引，兰州推动政务服务从“能办”向“好办、快办、智慧办”转变。深化“六个通办”，7.07万项政务服务事项实现“一网通办”，1043个高频事项“跨域通办”，企业群众足不出户即可“掌上办事”。“高效办成一件事”改革落地见效，投资项目审批等38个事项从“多部门来回跑”变为“一件事一次办”，同步推出“车管业务视频快办”“道路挖占”等特色主题服务。工程建设项目审批领域，兰州在全国首推“多段式联合验收”，率先实施工业用地“标准地”供应、47类规划许可豁免等26项改革，构建“拿地即开工—竣工即交证”全周期服务体系，实现“最多跑一次、最长30天”，审批效率跻身全国前列。
规则统一，构建公平“大市场”
政务服务的优化，离不开公平市场规则的支撑。兰州率先出台服务融入全国统一大市场建设方案，以规则公平保障机会公平。严格落实市场准入负面清单，推动“准入即准营”，“一业一证、证照分离”改革让企业开办零成本即时办结。强化公平竞争审查，修改废止不合理政策文件116份，建成“金城E交易”区块链平台，实现公共资源交易数据全国互认共享。政府采购“三降两免一提”政策为中小企业减负，中小企业合同占比达86.53%，累计节约成本8.06亿元。信用体系建设方面，拓展金融、医疗等70个“信易+”应用场景，全省首推“三书同达”信用修复机制，城市信用综合指数稳居西部城市第1，“诚信兰州”成为城市亮丽名片。
法治护航，筑牢经营“安全感”
公平的市场环境，更需要法治的坚实护航。兰州坚守“法治是最好的营商环境”，以刚性制度与柔性监管并重，为企业发展保驾护航。实行包容审慎监管，发布柔性监管事项2635项，落实首违不罚、两轻一免，累计柔性执法58.8万件；推行“综合查一次”，涉企检查频次同比下降49%，真正做到“无事不扰、有求必应”。“小兰善治”多元解纷体系打造公共法律服务“便民超市”，化解涉企纠纷1.01万件；创新“示范性诉讼+批量化调解”模式，涉企纠纷先行调解成功率达71.8%。司法服务提质增效，健全破产快审、预重整等机制，破产案件结案率达90.7%，挽救濒临破产企业35家，清理债务265.7亿元，盘活资产68.4亿元，8个停缓建项目重启复苏。
要素赋能，“店小二”服务暖企心
法治护航之外，兰州更以要素赋能传递服务温度。聚焦企业全生命周期需求，兰州以真金白银和暖心服务让企业轻装上阵。累计减税降费165.02亿元，增值税留抵退税40.9亿元，清偿企业账款135.27亿元，单笔50万元及以下欠款全部“清零”。实施融资畅通工程，推出372款金融产品，发放贷款1484亿元，降低融资成本4.9亿元。人才保障方面，落实2.0版人才新政，建成人才公寓1379套、青年驿站37家，发放人才房票186张，兑现补贴2480万元，入选全国人才友好型城市50强。亲清政商关系持续深化，“包抓联”“六必访”机制累计走访企业36.5万人次，解决问题2.3万个；“企业之家”服务专区常态化破解企业“政策夹缝”“历史遗留”等难题，“店小二”服务更贴民心。
据介绍，下一步，兰州将锚定“西部领先、全国一流”目标，紧扣1139工作部署，深入实施优化营商环境创一流行动，让惠企政策落地生根、改革红利直达快享，全力打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，在“强省会行动”中勇毅争先，奋力谱写中国式现代化兰州发展新篇章。(完)
