中新网甘肃新闻5月19日电 天水麦积区检察院围绕“矛盾纠纷排查化解、加强基层阵地建设”核心任务,立足检察职能、主动担当作为,扎实推进矛盾纠纷排查化解专项行动,通过精心组织、明确分工、狠抓落实,初步形成了“全院一盘棋、部门有侧重、协同促化解”的矛盾纠纷排查化解工作格局。
强化组织保障,压实责任链条,下好“先手棋”
麦积区检察院党组系统谋划,将专项行动作为重点工作抓实抓细,确保各项部署落地落细。迅速成立专项行动领导小组。成立了由检察长任组长,分管副检察长任副组长,各相关业务部门负责人为成员的“矛盾纠纷排查化解”专项行动工作领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实的工作体系。组织召开全院“矛盾纠纷排查化解”专项行动安排部署会,对各部门承担的职责任务进行了清晰界定,提出了提高政治站位、压实工作责任、注重方式方法、强化协同配合、务求取得实效等五项具体要求,吹响了专项行动的“集结号”。
聚焦主责主业,明确部门分工,种好“责任田”
针对不同检察业务领域矛盾纠纷的特点和规律,麦积区检察院科学划分职责,精准发力,确保每个环节都有人抓、有人管、能落地。综合业务部发挥“枢纽”作用。
依托12309检察服务中心,畅通信访渠道,规范窗口接待,对所有来信来访进行统一登记、分类甄别、精准分流。建立健全矛盾纠纷排查台账,实行动态管理。加强对全院矛盾纠纷数据的分析研判,定期编发工作通报,为领导决策和各部门开展工作提供参考。同时,承担对内对外的联络协调、信息报送、督导检查等职能,确保专项行动上下贯通、左右协同。刑事检察部门抓牢“重点领域”。围绕婚恋家庭、邻里关系、欠资欠薪、征地拆迁、教育医疗、经济金融、交通运输、即时配送等领域的矛盾纠纷,进行起底排查,将所有矛盾风险纳入视野,梳理形成清单台账,与12309检察服务中心共同做好调处化解、跟踪管理、精准稳控,严防“民转刑”“刑转命”案件,并同步做好释法说理、心理疏导等工作,做到“案结事了、服判息诉”。刑事执行检察部门紧盯“监管安全”。加强对看守所、社区矫正机构等监管场所的检察监督,重点关注在押人员、社区矫正对象的思想动态和矛盾隐患。配合监管场所开展谈话教育、心理疏导,依法保障其合法权益,防止因监管不到位、权益保障不力引发新的矛盾或安全事故。加强对监外执行(社区矫正)活动的监督,防止脱管漏管,促进社区矫正对象顺利融入社会,从源头上减少不稳定因素。民事、行政、公益诉讼检察部门聚焦“民生关切”。围绕房产物业、山林土地、移民安置、文体旅游、退役军人等领域的矛盾纠纷,进行起底排查,将所有矛盾风险纳入视野,充分运用检察听证、支持起诉等措施,推动矛盾纠纷依法化解、有序化解、就地化解。
健全工作机制,提升化解实效,打好“组合拳”
在明确分工的基础上,麦积区检察院着力构建常态长效的工作机制,推动矛盾纠纷排查化解工作规范化、精细化。建立定期排查与动态研判机制。实行“每月一排查、每季一分析、半年一总结”,各业务部门结合办案定期梳理可能引发矛盾纠纷的风险点,综合业务部汇总分析,形成研判报告,为精准施策提供依据。完善内部协同与外部联动机制。对跨部门、疑难复杂的矛盾纠纷,由领导小组牵头,组织相关业务部门会商研判,形成化解合力。派员到综治中心轮驻,开展矛盾化解、了解诉求、释法说理、法治宣传等工作。同时,主动加强与公安、法院、司法行政、信访等部门以及乡镇(街道)、村(社区)的联系沟通,探索建立信息共享、线索移送、联合化解的工作机制,构建“大调解”工作格局。强化风险评估与预警预防机制。对检察环节可能引发涉检信访、群体性事件、极端事件的案件,进行全面的风险评估,按照风险等级制定相应的应对预案,做到早发现、早预警、早处置,防止矛盾上行、激化。落实领导包案与带案下访机制。对重大疑难复杂信访案件和矛盾纠纷,实行院领导包案负责,亲自接访、亲自协调、亲自督办。结合“检察为民办实事”等活动,院领导带头带案下访,深入基层一线,面对面倾听群众诉求,实打实解决合理诉求,就地化解矛盾纠纷。(完)
