中新网甘肃新闻6月2日电（吴胜军 马富平）6月初，甘肃省定西市渭源县元古堆村清风吹拂、绿茵环绕。在该村法治文化广场，一场别开生面的“板凳会”正火热进行—“法律明白人”用乡音土语讲解土地承包法的新规定，乡亲们围坐一圈，你一言我一语，笑声掌声此起彼伏。不远处的“道德银行”积分超市里，几位村民正用学法守法攒下的积分兑换奖品，脸上满是笑意。
2025年，渭源县成功入选首批“全国守法普法示范县”，成为陇原大地法治建设的一张亮丽名片。这份荣誉的背后，是一场从县城到乡村、从机关到田间的全域式法治深耕，是该县“八五”普法、法治建设结出的累累硕果。
从“关键少数”到“绝大多数”，各级学法蔚然成风
学法是法治的根基，在渭源县，宪法法律和党内法规学习已成为各级党组织和党员干部的“必修课”。县委常委会、县政府常务会议每年组织法治专题学习数十次，通过领导干部带头学、专题讲座辅导学、线上线下结合学、深入基层宣讲学、单位部门常态学的“五学”模式，让法治思维从“关键少数”向“绝大多数”层层传导。
更值得一提的是，渭源县探索建立的“123456”普法体系，通过建强一支普法队伍、打造两个宣传阵地、紧盯三类重点人群、创新四种普法方式、开展五项普法活动、抓实六大普法内容，织密了到边到底的普法工作网络。
在渭源县清源镇的普法课堂上，普法人员用“以案释法”的方式讲解《中华人民共和国民法典》，群众听得入神。“把法条揉进真实案例里讲，老百姓听得懂、记得住，遇到事儿也知道该怎么找法解决了。”清源镇司法所所长赵海龙的话，道出了基层普法的真谛。
如今，全县17个精准普法讲师团和230支宣传小分队的足迹遍布每个乡镇、每一个村落。近年来，各类普法宣讲已达20000余场次，受教育群众超过30万人次。
“法律明白人”扎根乡土，纠纷不出村，矛盾不上交
“董建新可是咱们村的‘法律活字典’，找他准没错！”在元古堆村，提到“法律明白人”董建新，村民们纷纷竖起大拇指。谁的邻里纠纷、哪家的土地边界争议，经他调解总能化干戈为玉帛。他的事迹被司法部向全国推广，该村连续10年保持“零命案”、电诈“零发案”，矛盾纠纷调处化解率达100%，是最具说服力的成绩单。元古堆村被命名为“全国民主法治示范村”“第一批全省法治宣传教育基地”，树立了村级事务工作的标杆。
放眼全县，像董建新这样的“法律明白人”已达2271名，村均10名以上，选树学法用法示范户500多户。他们扎根在渭源的广袤田野，用群众听得懂的语言讲法律，用群众信得过的情理解纠纷，把法治服务延伸到了基层治理的最前沿，推动实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的“枫桥经验”落地生根，让基层治理的法治底色愈发鲜明。
目前，渭源县已创建全国“民主法治示范村”2个、全省“民主法治示范村”18个、市县级“民主法治示范村”105个，示范村已占全县行政村总数的一半以上。
面对潜在的矛盾纠纷风险，渭源县坚持靠前部署、源头化解，创新建立的矛盾纠纷“543”工作法，对矛盾实行“五色”分级管控，建立“诉调、警调、访调、检调”四调对接机制，4年多时间，累计化解矛盾纠纷13874件，成功率高达99%。治安案件、刑事案件和民商事案件较2021年分别下降18.8%、17.1%和7.86%。数字背后，是基层依法治理实实在在的成效。
公园讲法治、秦腔唱法治、花儿说法治，“法治+”绽放创新之花
在渭源，普法不是枯燥的说教，而是融入生活的点滴浸润。
全县建成“两公园一基地一公路”县级法治文化阵地带，辐射带动建成法治公园、广场、书屋等实体阵地246个。法治元素融入村规民约、道德积分、旅游景点、超市货架，群众在休闲散步间、柴米油盐中，时时处处与法治相遇。守法，悄然成为自觉。
更让人眼前一亮的是“法治+非遗”的创新实践。渭源深挖秦腔、花儿等非遗资源，创作普法秦腔剧2部、花儿作品332部，原创普法微视频、微电影60多部。现代秦腔剧《公民张三》入围“全国优秀现实题材舞台艺术作品”。当高亢的秦腔唱起法律故事，当悠扬的花儿传唱守法理念，法治不再是生硬的法条，而是有温度、有韵律的文化滋养。
与此同时，“法治+德治”双轮驱动。全县218个行政村实现“道德银行”全覆盖，将遵纪守法列入积分标准，仅2025年兑换积分123.57万分、奖品价值120万元，“以行为换积分、以积分促守法”的“积分式”普法成为乡村治理的新范式。而随着甘肃省首个AI数字检察官“渭小检”的上线，普法工作搭上了数字快车，实现了指尖屏幕的“云普法”，让法律与群众生活形影相随、时刻相伴。（完）
