中新网甘肃新闻6月25日电 为深入贯彻《中华人民共和国社区矫正法》及其实施办法，落实上级检察机关、司法行政机关关于社区矫正执法与法律监督工作部署，破解基层社区矫正部门协同壁垒、法律适用不统一、执法流程不规范、监管风险防控薄弱等实务难题，近期，天水市麦积区检察院、天水市麦积区司法局联合开展社区矫正同堂培训。检司双方以业务共建为抓手，打造“执法+监督”同频共振工作格局，推动辖区社区矫正工作规范化、专业化提质增效。

　　本次培训坚持问题导向、实务导向、协同导向，摒弃传统单向授课模式，聚焦基层执法监督共性痛点，统筹课程设计、师资力量、教学环节，打造“理论解读+案例剖析+双向研讨+机制固化”四位一体培训模式，精准匹配基层实务需求。

　　统筹谋划，精准设置培训内容

　　检司双方提前梳理近一年来社区矫正巡回检察、专项执法督查发现的典型问题，深入研判基层司法所执法实操难点、检察监督堵点、双方衔接配合痛点，以“破解实务难题、统一执法标准、强化协同配合”为目标，精准定制培训课程。内容覆盖社区矫正全流程核心环节，既聚焦《中华人民共和国社区矫正法》《社区矫正法实施办法》等基础法律法规解读，也围绕调查评估、入矫登记、日常报告、外出审批、考核奖惩、收监执行、解除矫正等高频执法环节开展实操指导；既重点强调社区矫正执法风险、职务风险防控要求，也兼顾检察监督流程、线索移送标准、协同配合规范等衔接要点，实现理论与实践结合、执法与监督联动。

　　双向授课，共学执法司法标准

　　本次培训由检司业务骨干组成授课团队，从执法、监督双维度开展精准授课，打通“执法与监督”的认知壁垒。检察机关授课干警立足法律监督视角，结合社区矫正巡回检察实操经验，面向全体参训执法人员详解《社区矫正法》的核心要义，从法律适用、执法程序、监督重点、风险防控四个维度开展系统讲解；结合本地典型违规案例，深入剖析社区矫正日常管理中存在的程序瑕疵、执法盲区、失职风险，重点梳理调查评估、交付接收、外出审批、考核奖惩、收监执行等关键环节的监督标准、证据规格、文书制作要求，明确执法履职边界及监督配合的具体义务，提醒一线执法人员严守执法底线、远离职务风险。司法行政部门业务骨干聚焦基层执法实操细节，结合社区矫正工作日常实际，讲解社区矫正对象入矫宣告、心理矫治、公益劳动、分类教育、信息化监管平台运维、突发事件应急处置等具体工作流程，梳理跨区域矫正对象衔接、社区矫正与安置帮教对接、重点人员稳控等关键环节的实操要点，从而为检察监督精准锚定方向。

　　同堂研讨，直击基层实务难点

　　培训专门设置互动研讨环节，检司双方以“破解社区矫正实务难题、优化协同配合机制”为主题开展面对面交流。检察机关针对巡回检察中发现的执法文书不规范、审批程序不完善、日常监管台账不完整、风险防控措施不到位等共性问题，现场通报整改标准、整改要求及完成时限；司法行政机关基层执法人员结合日常工作，提出的收监执行流程衔接、惩戒措施法律适用、矫正对象隐私保护、跨区域人员管控等实操疑问，检察干警结合法律规定和监督实践逐一回应、细致解答，消除检司双方法律认识偏差、执法与监督衔接盲区。双方还重点梳理了争议事项会商、问题线索移送、联合督查检查等工作流程，确保关键环节无缝衔接。

　　固化成果，健全常态协同机制

　　以本次培训为契机，检司双方同步梳理协同工作中的薄弱环节，研究制定《社区矫正执法与法律监督衔接工作指引》，从制度层面细化日常沟通、线索移送、联席会议、联合督查、疑难会商、成果共享等工作规则，明确双方对接主体、办理流程、反馈标准，把培训共识转化为可落地、可追溯、可考核的常态化制度安排。双方约定建立“三项机制”：一是月度常态化联络机制，定期交换社区矫正基础数据、重点人员信息、风险隐患线索；二是季度联席会议机制，通报阶段执法、监督情况，集中研讨共性问题、重大疑难案件；三是联合专项检查机制，定期开展社区矫正执法案卷评查、监管风险排查，共同推动问题整改闭环。（完）