中新网甘肃新闻7月16日电 (戴文昌)长期以来,城乡环卫治理存在标准不一、力量分散、长效管护难等堵点,乡村环境时常陷入“整治一阵、反弹一阵”困境。金昌市金川区循序渐进推进城乡环卫一体化,以市场化改革打破城乡治理壁垒,探索出一条可落地、可持续的人居环境提质路径。
近年来,金川区分步推进环卫市场化先行试点,在城区率先引进专业环卫企业标准化作业,形成成熟管理范式后,再向乡村延伸。自2024年农村环卫试点启动,该区27个行政村陆续移交专业运营企业,作业范围覆盖道路保洁、公厕运维、垃圾收运、环境保障等多个领域,城乡环卫统筹发展框架基本成型。
市场化不是简单“一包了之”,精细化制度配套是改革关键。城区落地“一路一策”“公交车式”清运、公厕标准化管理等举措;乡村借鉴城区成熟经验,推行“一村一策、网格划分、定时定点”收运模式,同步建立多级考核机制,考核倒逼企业持续提升保洁质量,推动优质环卫资源向乡村下沉。
这场环卫变革更深层次的价值,在于推动治理机制系统性重塑。金川区环境卫生服务中心副主任乔明玮将实践成效总结为“六个转变”:实现管干一体向管干分离转变、业余松散向专业规范转变、临时兼职向稳定专职转变、突击整治向常态长效转变、人工清扫向人机协同转变、城乡分割向全域统筹转变。
多重转变叠加,从根源上化解了过去政府既当裁判员又当运动员、农村保洁队伍不稳定、作业效能偏低等顽疾。
同时,稳定的岗位、完善的薪酬保障也拓宽了农村群众就业渠道,机械装备普及降低劳动强度,全域统一管护逐步缩小城乡环境差距。制度宣传引导村民自觉维护房前屋后卫生,外部保洁约束与群众内生文明意识双向发力。
金川区城乡环卫一体化实践证明,唯有理顺政府监管、市场运营、镇村协同的关系,推动资源统筹、标准统一、机制长效,才能持续擦亮城乡宜居底色,为乡村振兴筑牢生态根基。(完)
