中新网甘肃新闻7月28日电　（马艳）今年以来，武威市凉州区树牢“法治就是最好的营商环境”理念，以持续深化“放管服”改革为抓手，不断优化服务流程、创新服务模式，全方位提升服务效能，以法治“硬举措”打造营商“软环境”，以营商环境实绩实效赋能全区经济社会高质量发展。

　　该区坚持依法行政，让法治既有力度更有温度。按照法律、法规和规章规定，对行政处罚自由裁量权进行细化分解，切实解决行政处罚随意性和“同案异罚”“合法不合理”“合理不合法”等问题，确保行政处罚公平、公正、合法。结合各项专项整治工作和执法监督工作，深入开展整治运动式执法、“一刀切”执法、涉企执法“四乱”情况执法监督工作，坚决杜绝未经批准擅自查封扣押、多次重复检查等不规范行政行为。全面推进行政违法行为“首违不罚清单、轻微免罚清单”，做到监管有尺度、执法有温度。今年以来，全区对23户市场主体实施了从轻行政处罚，对163户市场主体实施了减轻行政处罚，对31户市场主体免于行政处罚。

　　凉州区以“四办”改革为抓手，深入推进企业开办“一窗受理、一网通办”，拓宽网上办事深度和广度，将企业简易注销登记公告时间压缩至20天，登记环节压减至1个。全面梳理优化行政审批流程，通过各业务窗口和省政务服务网及时公示，确保流程清晰、规则透明，让企业和群众“看得见、摸得着、办得明”。推行就近办理模式，将个体工商户和食品小经营店、食品小摊点、预包装食品备案办理权限下放到基层市场监管所，让群众在“家门口”享受“零距离”服务。对现阶段以告知承诺方式办理的4个办理事项推行“证照联办”，切实解决市场主体“准入不准营”的难题和办证慢、多头跑等问题。全面落实市场监管领域“开办餐饮店”“企业变更登记”“企业注销登记”“企业破产信息核查”“企业迁移登记”“企业信息填报”“个体户转型为企业”等7个“一件事”。至目前，全区已有400多家餐饮店通过“高效办成一件事”服务专区完成“一件事”业务办理。采取多种形式为企业和群众提供免费帮办代办服务，进一步降低企业和群众办事成本，至目前帮办代办实事657件。

　　该区依托“互联网+监管”系统，将全区33个部门876项事项纳入“双随机、一公开”监管范围，按行业、类别、许可、监管领域等不同类别建立检查事项对应的监管对象标签418个，涉及监管对象9.8万个，确保市场主体全覆盖；同步建立245个执法人员标签，覆盖2397名执法人员，实现执法力量全纳入。大力推进信用分级分类监管，实行企业信用等级差异化管理，对信用等级高的检查对象，通过降低抽查比例和频次减少、推行容缺受理等便利化措施，为诚信守法企业营造更加宽松的发展环境。聚焦水电气暖、殡葬、餐饮、医疗健康、招投标等领域，依法对行政权力不当干预市场竞争行为进行纠治，及时废除妨碍统一市场和公平竞争的规定与做法。针对网络经济、医疗美容、旅游市场等领域，有序开展专项执法检查，重点查处价格欺诈、低价竞争、虚假宣传、流量劫持等不正当竞争行为，切实规范市场竞争秩序。至目前，查处违法案件278件。（完）