中新网甘肃新闻9月8日电 天水市司法局充分发挥司法行政职能,通过建机制、查问题、优方式、创新监管模式等一系列举措,进一步减轻企业负担,优化法治化营商环境,助力天水高质量发展。
强化制度保障,夯实法治根基。按照省司法厅工作安排和市政府工作要求,开展涉及民营经济发展市政府规章行政规范性文件专项清理工作。按照“谁制定、谁实施、谁清理”的原则,对2件市政府规章、43件规范性文件进行了逐项清理。经对报送清理结果的梳理汇总,该市规章、规范性文件不存在不符合、不衔接、不适应发展民营经济相关法律法规和国家、省市政策精神的内容。
聚焦突出问题,整治执法乱象。针对行政检查事项多、频次高、随意性大,以及任性检查、运动式检查、以各种名义变相检查等突出问题,聚焦整治企业反映强烈的行政执法突出问题,深挖彻查违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等执法领域突出问题,开展了规范涉企行政执法专项行动和执法领域突出问题集中整治。截至目前,市级执法部门共梳理公布涉企行政检查事项297项,7个县区执法部门、乡镇(街道)梳理公布涉企行政检查事项402项;征集涉企问题线索39条,市级部门自查发现问题22条,整改18条;全市建立企业联系点18个,走访企业302家,召开座谈会18次,发放调查问卷2550份,收到行政执法意见建议121条。
创新“智慧”监管,做到“无事不扰”。为加强对行政执法部门的监督管理,推广使用电脑端“甘肃省涉企行政检查系统”和手机端“陇上e企查”应用程序,实行入企检查“综合查一次”。执法部门须将行政执法主体、行政执法人员、行政检查事项清单、检查标准、检查频次、检查计划等向社会公告,实行“扫码入企”,做到“清单之外无检查”,逐步实现入企行政检查“事前备案、扫码核验、企业评价”全流程闭环管理,做到深化跨部门联合检查、非现场智能监管等执法模式,让“无事不扰、有求必应”成为行政执法常态,最大限度降低对企业正常生产经营的干扰。
优化法律服务,化解涉企纠纷。创新矛盾纠纷化解路径,深化“人民调解+”基层治理模式,形成“八法调解法”“居民说事六步工作法”、“党建+1+7”、“1234工作机制”等一批特色经验。截至目前,化解涉企矛盾纠纷721件,调解成功率98.5%。深入乡村、社区、商会、企业等,开展法律宣传活动,提升法治意识,化解涉企纠纷。截至目前,全市律师和基层法律服务工作者担任村居法律顾问2614个,走访商会5个,进园区、进企业开展相关主题活动80余次,走访民营企业48家,开展法治体检31次,召开企业经营管理人员座谈会25次,出具法律意见书121条,排查法律风险44项,化解涉企矛盾纠纷51件,审查并修订完善合同133份,解答企业、员工法律问题咨询233人次,发放宣传资料9256多份,提供法律咨询558人次。
拓展涉外公证,完善服务体系。聚焦新时代涉外公证新需求、新期待,不断加大涉外公证员培养力度,针对重点涉外企业和紧急需求群体在跨境投资融资、经贸交流合作、对外劳务派遣、出国务工等多方面涉外公证需求,开设“一对一”高效办理绿色通道,提供全流程、个性化、高质量的公证法律服务。截至目前,已高效办理涉外民商事法律文书领事认证附加证明书近百件,惠及18家企业。办理涉外公证亲属关系、学历学位、无犯罪记录、声明书等公证事项429件,公证书先后发往45个国家和地区使用,向省厅报送申请涉外公证员资格2名。(完)